我国住房保障体系包括保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造及游牧民定居工程和城镇老旧小区改造四类。现代住房保障体系经历了以经济适用房、公租房和棚户区改造、保障性租赁住房为主的四个阶段,政策支持力度大,着力点基本相似。我国住房保障项目的投资和建设方式、建设主体、资金来源、资金平衡方式等方面总体呈现多元化特点。保障房类基础设施投融资企业(以下简称“保障房建设企业”)资产及债务规模持续扩大,财务杠杆高位运行,债务负担普遍较重,但其盈利能力及经营获现能力较弱,还本付息及项目投资建设较为依赖外部融资。保障房建设企业在后续业务开展过程中,将在政策支持、展业空间、债务结构、融资渠道、资产质量等方面面临良好的发展机遇,但仍需关注土地供应不及时、项目建设资金落实不到位、合作方陷入流动性危机、后期运营效果可能不及预期、业务易受房地产市场及行业政策影响等问题。