报告指出,中央政治局会议强调做好宏观政策跨周期调节,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年宏观政策衔接。这意味着政策的连续性要看两年,今年下半年政策上会为明年留力,下半年政策大幅放松的可能性也较小。同时,会议提出,财政政策要提升政策效能,兜牢基层“三保”底线,预示着下半年专项债发行进度会较上半年有所加快,专项债供给会明显增加,而形成实物工作量,支撑基建投资可能要到今年年底或明年年初,届时可以起到一定稳经济的作用。