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加纳:推进国有企业财政风险管理、财务监督、治理及投资实施的技术援助报告

加纳:推进国有企业财政风险管理、财务监督、治理及投资实施的技术援助报告

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加纳国有企业财政风险管理进展如何?

加纳政府在加强国有企业的治理安排和财政风险管理方面取得了显著进展,主要得益于财政部和州利益与治理机构(SIGA)的共同努力。改革主要集中在集中监督、提高透明度和改进绩效监测。然而,国有企业负债增长速度快于资产增长,导致财政风险加剧。能源和商品部门国有企业仍然是财政压力的主要来源,其亏损主要源于电费拖欠、流动性压力和非成本补偿性电价。

加纳国有企业主要行业及风险集中情况?

加纳国有企业主要分布在电力、交通和物流、金融及相关服务、制造业、基础设施、通信和农业等行业,其中电力部门占国有企业资产的61.9%。电力公司(ECG)、沃尔特河管理局(VRA)和加纳可可委员会(COCOBOD)是国有企业负债和风险的主要集中地,这三个实体占国有企业总负债的绝大部分。截至2024年,加纳国有企业资产总额约为3,950亿加纳塞地,占GDP的34%;负债总额约为2,820亿加纳塞地,占GDP的25%

加纳国有企业财务表现及风险报告情况?

2024年,加纳国有企业总收入为1,337亿加纳塞地,但整体仍处于亏损状态,净亏损约为GDP的1%。财政部定期分析国有企业产生的财政风险,并准备财政风险报告,但报告存在数据滞后和缺乏对宏观关键企业关注的问题。目前国有企业财务可持续性和相关财政风险管理的有效管理仍然存在持续挑战。

加纳国有企业面临的主要挑战及改革建议?

加纳国有企业面临的主要挑战包括财务可持续性不足、财政风险管理有效性有待提高、能源和商品部门国有企业亏损严重等。改革建议包括优先关注宏观关键和高风险国有企业的财政风险分析,按时准备并发布财政风险声明,开发针对宏观关键国有企业的财政流量报告模板,加强分析人员能力,进行国有企业行业划分,更新国有企业所有权政策,引入基于能力的国有企业董事会和高级管理人员选拔程序,寻求使国有企业的投资计划与财政和财务约束相一致,加强项目保证和监督机制,提高采购合规性,加强财务报告和审计要求的执行,扩大使用具有明确和可衡量财务可持续性指标的绩效合同,强制要求系统披露国有企业董事会和委员会结构。

加纳国有企业财政风险管理的风险提示?

加纳国有企业财政风险管理的风险提示包括国有企业负债增长速度快于资产增长,导致财政风险加剧;能源和商品部门国有企业仍然是财政压力的主要来源,其亏损主要源于电费拖欠、流动性压力和非成本补偿性电价;财政部财政风险报告存在数据滞后和缺乏对宏观关键企业关注的问题;国有企业财务可持续性和相关财政风险管理的有效管理仍然存在持续挑战。