报告主要分析了美国对中国的API(活性药物成分)严重依赖的问题,指出这种依赖导致药品供应和国家安全面临风险。报告通过数据展示了全球API生产格局的变化,以及美国和欧洲生产占比的下降趋势,强调了数十年成本驱动外包和向上游集中带来的结构性脆弱性。
API行业未来发展趋势显示,中国和印度在全球生产中的占比持续上升,而欧美国家占比进一步下降。为应对这一趋势,美国计划通过加强战略储备、发展先进制造技术、实施需求侧激励、推动近岸和友岸外包、加强外国制造监管以及收集更好数据等多方面策略,减少对中国API的依赖,构建更多元化、透明化且稳健的药品供应链。
报告重点分析了减少对中国API依赖的具体策略,包括建立国内API生产能力、储备关键API(如SAPIR计划)、利用连续制造和生物制造等先进技术提升竞争力、通过预购承诺和处方集偏好提供商业激励、与墨西哥、印度和韩国等盟友合作实现供应链多元化、扩大FDA对国外API制造设施的监管范围,以及要求FDA和国防部共同制定关键药品清单并要求制药企业报告API和起始材料来源信息。
当前美国API市场现状表现为对中国的严重依赖,导致药品供应和国家安全面临风险。数据显示,1981年欧美国家占全球API生产的88%,而到2024年,中国占45%,印度占43%,欧美国家分别下降到6%和3%。这种依赖反映了长期成本驱动外包和向上游集中的结果,使得关键药物供应存在结构性脆弱性。
报告提示的主要风险在于,减少对中国API依赖是一个复杂且长期的过程,需要协调供给侧和需求侧政策,涉及大量投资和技术升级。此外,供应链多元化可能面临地缘政治风险和成本上升压力,先进制造技术的应用也存在技术壁垒和商业化挑战。同时,加强外国API制造监管可能引发贸易摩擦,而数据收集和监管标准的统一也需要时间和国际协调。