产品中化学物质信息披露——关于为产品中相关化学物质提供可持续性信息的全球指南
关于⾃愿为产品中相关化学物质提供可持续性信息的全球指南 免责声明 本报告/出版物所表述的观点仅为作者个⼈观点，并不必然代表联合国环境规划署的⽴场。⽂中提及的公司名称及商业产品，不构成联合国环境规划署的认可或推荐。本⽂件引⽤了制造商、供应商及认证机构的相关活动、实践和⽴场说明。尽管其中详述的某些活动可视为可持续性声明的良好实践范例，但这并不意味着联合国环境规划署对相关企业或其产品服务予以认可。本⽂件仅为翻译版本，⾮联合国环境规划署官⽅出版物。翻译⼯作由深圳市零废弃环保公益事业发展中⼼负责，并对翻译内容的准确性承担全部责任。若中英⽂版本存在不⼀致之处，应以英⽂版本为准。 关于“同⼀个地球⽹络”消费者信息⽅案 本准则是“可持续消费和⽣产模式⼗年⽅案框架”（⼜称“同⼀个地球⽹络”）下的“消费者信息⽅案”的⼀项成果。该⽅案是⼀个全球平台，⽀持提供关于商品和服务的优质信息，以吸引和协助消费者践⾏可持续消费。⽅案实施并⽀持相关项⽬，开展研究，分享良好做法和政策，并提供合作机会。 该⽅案由德国联邦环境、⾃然保护和核安全部(BMU)、印度尼西亚环境和林业部以及国际消费者联合领导，形成了由公共部⻔、私营部⻔和第三⽅机构共同参与的⽹络。 了解更多信息和参与⽅式，请访问：或联系：http://www.oneplanetnetwork.org /consumer- information-scp/ciscp@un.org 鸣谢 本⽂件的编制由Stewart Mui（r⽣物区域组织）在Sandra Averous-Monnery和Laetitia Montero Catusse的指导与⽀持下完成，并得到Fernanda Gimenes、Nicoline Lavanchy和Amélie Ritsche（r联合国环境规划署）的协助。⽂件设计与排版⼯作由KeeniaDyer-Williams、HughBonner和JavierLetamend（i⽣物区域组织）负责完成。 在《关于提供产品可持续性信息的准则》⼯作组（⾪属于“同⼀个地球⽹络”第⼀⼯作组）及“产品中化学物质计划”指导⼩组共同参与的线上磋商中，各⽅提供了重要意⻅ 。此外，以下机构也提交了补充意⻅：健康与环境正义⽀持组织（HEJSupport）、全球⽣态标签⽹络（GEN）、欧洲化学⼯业委员会（CEFIC）及美国环境保护署（USEPA）。 本⽂件基于的总体性原则编制，该准则为强化产品可持续性信息提供了实⽤框《关于提供产品可持续性信息的准则》架，并特别结合产品中的化学物质问题进⾏了探讨。 本⽂件的编制⼯作得到了瑞典国际发展合作署的资助⽀持。 中环联合认证中⼼、深圳市零废弃环保公益事业发展中⼼经联合国环境规划署授权，合作组织译制了本《指南》中版。初稿由明芳娇译出。中环联合认证中⼼的张晓卉，深圳市零废弃环保公益事业发展中的吴婷、⽑达参与了审阅。莫存柱排版。 ⽬录 引⾔与背景 化学品在可持续消费和⽣产中的关键作⽤完善化学品可持续信息，促进利益相关⽅参与玩具、纺织品、电⼦产品和建筑材料中的化学物质 ⾏业⾯临的挑战 与化学品相关的可持续性信息：对标《 关于提供产品可持续性信息的准则》 基本原则理想原则指南原则⽰例：企业案例 关于进⼀步提供与化学品相关且有效的可持续性信息指引 问题理解：受关注化学品的替代及其替代⽅案的有效传达 常⻅声明与“误区澄清”：解决产品中化学物质的误解 建议 对制造商和供应商的建议对政策制定者的建议 附录 附件 关于信息与绿⾊声明的地区性法规及指南缩略语表参考⽂献 引⾔与背景 化学品在可持续消费和⽣产中的关键作⽤ 现代⽣活中的所有产品都含有作为原料成分的化学物质，包括服装、⻝品、家具、化妆品、包装材料、玩具、电⼦产品以及住宅建材等。据国际化学协会理事会统计，全球市场上流通的⼯业化学品约4-6万(ICCA-se，2019)种，其中约6000种物质占总流通量的99%以上。 这些化学物质在产品中发挥着诸多有益功能，但部分物质可能在产品⽣命周期的某个或多个阶段对⼈类健康或环境造成不利影响。常⻅化学物质已在⾮预期环境中被检出，例如：消防泡沫、防⽔服装等产品使⽤的全氟和多氟烷基物质(PFAS)具有极⾼持久性，其在⼟壤和⽔体中的残留已引发关注；⽽普遍⽤于塑料增塑剂的邻苯⼆甲酸酯类物质，不仅与多种不良健康效应相关，还在⼈体和动物体内持续检出。总体⽽⾔，随着某些有害化学物质的存在及其影响⽇益被量化观测，公众对其⻛险的认识正不断提升。 ⽬标14.1： 到2025年，预防和⼤幅减少各类海洋污染，特别是陆上活动造成的污染，包括海洋废弃物污染和营养盐污染。 ⽬标3.9： 到2030年，⼤幅减少危险化学品以及空⽓、⽔和⼟壤污染导致的死亡和患病⼈数。 ⽬标8.8： 保护劳⼯权利，推动为所有⼯⼈，包括移⺠⼯⼈，特别是⼥性移⺠和没有稳定⼯作的⼈创造安全和有保障的⼯作环境。 此外，某些化学品的使⽤可能阻碍材料循环性的提升。联合国环境规划署(UNEP)提出的的循环经济模式，其原理基于价值保留理念，旨在通过循环经济流程最⼤限度延⻓产品、组件和材料的使⽤寿命，从⽽产⽣显著的环境与经济效益（⻅图1）。这些流程创造⼆次价值的机会，通常以合理的设计原则为基础，包括减少材料使⽤、便于拆解和材料回收等。 某些化学品的使⽤会降低产品的可拆解性、材料回收率和再利⽤潜⼒。例如，在建筑产品和电⼦产品设计中避免使⽤化学粘合剂，可提⾼材料回收率。产品中的有害化学物质还可能污染再⽣材料。例如，尽管《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》已禁⽌某些持久性有机污染物(POPs)，但在再⽣塑料制成的玩具¹、⻝品包装²和厨具³等产品中，仍发现了可能源⾃电⼦废物的有害阻燃剂。 4因此，在实现联合国可持续发展⽬标(SDGs)和落实UNEP循环经济平台 相关实践的背景下，管控产品中的化学物质使⽤对推动全球经济向可持续消费与⽣产模式转型具有重要作⽤。顺应这⼀全球趋势，国家和地区层5⾯也⽇益重视产品的可持续性。例如，欧盟正在制定化学物质、材料和产品的“可持续设计”标准 。 由此可⻅，化学物质及材料成分对产品整体可持续性具有重要影响，⽽逐步采⽤更安全的化学品应成为所有制造商的共同⽬标。同样，与化学品及材料成分相关的信息也应被视为产品可持续性信息的重要组成部分向消费者传达。提供此类化学品可持续性信息，是推动健全化学品管理、促进向更可持续的消费和⽣产模式转型的关键要素。 本⽂件通过探讨产品中与化学物质相关的关键议题，研究如何更好地将化学物质和材料成分信息作为产品6可持续性信息的组成部分进⾏披露。《关于提供产品可持续性信息的准则》已被证明是完善产品可持续性信息披露框架的有效⼯具。作为补充⽂件，本⽂借鉴该准则提出的⼗项总体性原则，结合产品中的化学物质问题展开讨论，并为信息提供⽅推荐最佳实践案例。尽管本⽂件所涉的产品在材料、组件和成分⽅⾯差异显著，但这些原则普遍适⽤于所有产品，可有效改善化学物质使⽤信息的披露质量。 完善化学品可持续信息，促进利益相关⽅参与 通过采纳联合国环境⼤会（UNEA）的决议，各⽅不仅共同推动了产品可持续性信息透明化与可信度的提升，还特别呼吁⼴泛吸纳各利益相关⽅参与其中。环保组织和消费者组织可在消费者教育⽅⾯发挥关键作⽤，⽽⽣态标签和标准化机构则有助于定义、衡量和传达产品可持续性信息。制造商和零售商的深度参与同样⾄关重要，因为他们是向绝⼤多数终端⽤⼾传递产品性能信息的最直接渠道。 然⽽，部分市场参与者缺乏有效传达可持续性信息的专业知识及内部资源，另⼀些则可能提供不准确或难以获取的信息，以掩盖产品缺陷或获取竞争优势。此外，针对特定物质使⽤的化学品及产品安全法规（包括信息披露和标签要求），在不同地区和⾏业中的实施程度存在差异，相关⽰例包括：《欧盟玩具安全指令》《欧亚经济联盟玩具安全技术法规》，以及《欧盟限制有害物质指令》(RoHS)。在欧盟，法律要求供应商必须向“欧盟产品关7注物质数据库”(SCIP)提交⾼关注物质(SVHC)的使⽤信息 。 框1消费者在改善化学品可持续性信息中的作⽤ 消费者扮演着关键⻆⾊，其决策对推动可持续消费与⽣产转型具有决定性作⽤。此处的“消费者”既包括个⼈，也涵盖采购、使⽤及处置产品的企业或政府机构。因此，消费者既包括家庭终端⽤⼾，也涵盖⼯商业从业者，以及公私领域的专业⽤⼾和采购⽅。当市场提供有效且准确的信息时，消费者能够做出更明智的决策。因此，消费者在改善化学品可持续性信息披露⽅⾯同样⾄关重要 其对可持续性声明透明度和清晰度的追求，将推动化学品信息成为产品可持续性信息的核⼼组成部分；针对欧盟消费者，现有应⽤程序、标准查询模板等⼯具可辅助其获取产品化学成分信息；⾯向采购 ⼈ 员，则 提 供 包 括 与 化 学 品 相 关 的 多 种 资 源，⽤ 于 评 估 产 品 环 保 性 能 。例 如，美 国 环 境 保 护 署(EPA)特别为此类⽤⼾编制了《联邦采购规格、标准及⽣态标签技术指南》。 在微观层⾯，消费者的选择能激励制造商提升产品可持续性的表现；⽽更⼴泛的消费者参与则是提⾼信息披露标准的关键。当消费者形成集体⾏动或进⾏⼤宗商品采购时，其推动作⽤将显著增强。在招标中明确对供应商的信息要求，可促使竞标企业优化流程。在宏观层⾯，消费者需求能引发市场转型的“临界点”效应：推动某类产品的可持续性成为主流、降低创新技术成本，最终实现真实⼴泛的社会与环境效益。 总体⽽⾔，建议消费者甄别现有信息类型，并对不明确声明提出质疑。已有案例表明，当消费者向企业要求更多可持续性信息时，确实能够推动实际的变⾰。 消费者应⾏使对产品中化学物质的知情权。但需注意的是，并⾮所有地区都有法律⽀持此项权利。新兴经济体⽬前⽀持此类举措的机制较少，但全球范围内已出现改善迹象。由⾮政府组织主导的《全球最低透明度标准》(GMTS)和《化学品成分披露原则》，可⽤于提升市场信息标准，帮助新兴经济体的消费者更便利地⾏使知情权。 在某些⾏业中，已经出现超越常规监管和商业实践的积极⾏动，⼀些企业率先推出更具可持续性、能减少化学物质影响的产品，向市场传递了可能改进的信号。例如在纺织⾏业，多家企业已共同制定转型路线图与⽬标，包括改进采购⽅式以减少棉花种植的农药使⽤，以及采⽤低危害染料的制造⼯艺。电⼦⾏业的部分参与者则通过提升⾏业意识、推动淘汰有害物质、开发⽣态标签体系及改进报废产品再利⽤与回收等⽅式，降低了⽣产过程和电⼦废物处理中接触阻燃剂、重⾦属等化学物质的健康与环境⻛险。虽然供应链化学品管理的创新举措已初⻅成效，但要实现这些实践的主流化并使其在全球范围内可及，仍需进⼀步加强集体⾏动、技术创新和信息沟通。尤其值得注意的是，⽬前严重缺乏针对个体消费者的信息传递计划，导致消费者对其所购产品中的化学物质使⽤情况普遍缺乏认知。 本⽂件的受众 本⽂件主要⾯向有意发布化学品可持续性声明的制造商和零售商，⽆论企业规模⼤⼩。在某些地区，这些企业已需遵守关于受限化学品和信息披露的法规要求，如清洁产品的危险标识和化妆品成分清单。然⽽，本⽂件旨在超越现⾏法规对化学品信息及相关声明的管辖范围，就如何遵循最佳实践提供与化学物质和原料成分相关的产品可持续性信息提出建议。 这对于促进消费者做出知情的可持续采购选择⾄关重要。本⽂件指南可供以下两类企业使⽤：⼀是希望彰显产品具有⾏业领先可持续性资质，以实现市场差异化并突出竞争优势的企业；⼆是所售产品可持续性表现虽处于中等⽔平，但仍希望有效披露信息的企业。两类企业都需确保声明准确、清晰且对消费者有⽤。对后者⽽⾔，企业需审慎考量应声明和不应声明的内容，以避免误导消费者。 通过提⾼对不良声明的辨识能⼒和推⼴优秀实践，推动该领域⾏业实践的整体提升，旨在营造更加公平的市场竞争环境。此举可增强市场信⼼，并促使那些在化学品管控和产品可持续性提升⽅⾯取得实质性成果的企业获得应有的认可。 本⽂件还可为以下群体提供参考：为企业提供咨询的可持续