全球气候相关信息披露标准趋同：企业需立即行动 为未来做好准备

全企业球需气立即候行相动关为信未息来披做好露准标备准趋同 2022年中国企业CDP披露情况报告 2023年4月 CDP披露平台关键数据（截至2023年4月） 18700+ 公司向CDP报告 740+1100+ –约占全球股票市值的50%以上 投资机构通过CDP要求环境披露 –总资产达130万亿美元-城市、州及区域分享最佳实践 全球供应链会员 300+ -代表5.5万亿美元采购金额 目录 摘要4 一、全球气候政策、可持续信息披露标准演进及趋势展望6 1.1全球气候治理迎来各方更广泛共识与合作6 1.1.1中国积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施应对气候变化国家战略6 1.1.2欧盟进一步推动可持续发展立法，引领企业披露可持续性信息7 1.1.3中美推进气候合作，推动出台转型金融框架支持绿色发展7 1.2国内外可持续信息披露标准逐渐趋同7 1.2.1全球可持续信息披露准则推出在即，有望推进标准接轨8 1.2.2欧美出台气候相关信息披露要求，与TCFD框架兼容8 1.2.3中国加速推进可持续发展，港交所率先接轨国际准则8 二、2022年企业参与CDP披露全景及CDP发展趋势10 2.1全球和中国CDP披露数量继续高速增长，年增长率超40%.10 2.2CDP与多方合作在全球和中国持续推动应对气候变化的行动11 三、中国企业CDP问卷回复情况分析和主要发现12 3.1治理：完善顶层设计12 3.2战略：加强气候评估14 3.3风险管理：提升管理框架16 3.4指标及目标：积极延展范围18 3.5小结22 四、企业案例23 4.1中国平安23 4.2延锋25 4.3中兴通讯27 五、展望30 六、附录CDP方法论框架及技术标准更新31 声明33 摘要 2022年国际社会在全球气候治理上取得更广泛的共识，迎来更多合作契机。COP27会议于11月顺利召开，各国同意设立基金以帮助发展中国家应对损失和损害。欧盟继续引领最严格的气候变化相关立法，中美两国共同主持的G20可持续金融工作组正式发布《G20转型金融框架》，促进金融业支持高碳排放行业向低碳和零碳转型。中国实施应对气候变化国家战略，构建碳达峰碳中和政策体系。可持续信息披露国际标准亦逐渐趋同，气候问题被视为重要考量因素。国际可持续准则理事会 （ISSB）于2022年3月发布了两份国际财务报告可持续披露准则（以下简称ISDS）征求意见稿，分别为《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（以下简称S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（以下简称S2）。目前，ISSB对首批国际可持续披露准则做出最终决议，拟于今年第二季度末发布最终准则1；欧洲财务报告咨询组 （EFRAG）下属的欧洲可持续报告准则项目工作组发布了关于欧洲可持续报告准则（ESRS）的第一批工作文件；美国证券交易委员会（SEC）公布了一项针对在美上市公司气候信息披露规则；中国在进一步完善环境信息披露的基础上，力争接轨国际准则，港交所于2021年11月发布了《气候披露指引》并率先评估对香港上市公司实施ISDS，要求企业加强气候相关信息披露，预计相关行业须在2025年或之前按照气候相关财务披露工作小组（以下简称TCFD）的建议作出披露。 2022年CDP与多方合作积极推动企业应对气候变化，CDP将在2024年开始把S2纳入其全球环境信息披露体系，创建了开放性框架以助力中小企业和其他企业更易披露环境信息，并在问卷中加入生物多样性等相关问题。2022年CDP全球和中国企业披露数量继续高速增长，年增长率超40%，其中参与CDP披露的中国（含港澳台）企业达2700多家，较去年增长43%。 基于TCFD框架，企业通过治理、战略、风险管理、指标和目标四个方面开展应对气候变化行动。根据2022年CDP披露情况，有超过两成的中国企业采用情景分析方法识别气候风险与机遇，超过三成中国企业将气候变化纳入企业战略，超过四成中国企业为气候管理问题提供激励措施，近六成中国企业已制定碳排放目标，超过七成中国企业已将气候治理上升到董事会层面。未来随着ISDS的正式发布，有望引导中国企业进一步提升其气候治理水平，科学、系统地评估气候影响。尽管目前不足两 1信息来源：https://www.casc.org.cn/2023/0224/238659.shtml 成的中国企业披露范围三采购商品及服务的碳排放，与全球水平存在一定差距，但2022年中国企业范围三采购商品及服务的碳排放的披露比例已在2021年的基础上有所增长，预期未来随着中国各行业碳排放数据基础夯实，将会有更多的企业遵循ISDS的指引披露其范围一、范围二和范围三温室气体排放量，进一步缩小与全球的差距。 在不确定性增大，战略机遇与风险并存的全球背景下，除积极应对气候风险外，中国企业应把握气候变化相关机遇，在竞争的市场中寻求绿色合作机会，在变化的外部环境下寻求确定的气候战略方向，进一步提升环境信息及可持续发展披露，为迈向全球化发展奠定坚实基础。 一、全趋球势展气候望政策、可持续信息披露标准演进及 1.1全球气候治理迎来各方更广泛共识与合作 2022年，随着全球经济从新冠疫情的影响中缓慢恢复和俄乌冲突持续，全球能源相关二氧化碳排放量增长了0.9%2，如果排放量保持在目前水平，将升温保持在1.5摄氏度以下的剩余碳预算有50%的可能性将在9年内消失3。在此背景下，COP27于11月顺利召开并取得了历史性成果，即各国同意设立基金，对超出气候变化适应极限的情况提供资金支持并采取应对措施。同年，联合国在蒙特利尔召开《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15），各国政府达成了一项新的全球生物多样性框架，承诺会在2030年前对30%的土地和海洋进行保护，其行动目标包含在2030年以前要确保大型企业、正在转型的企业以及金融机构评估并披露他们对自然的风险、依赖和影响。 1.1.1中国积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施应对气候变化国家战略 2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，党的二十大报告提出，“要积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，推动能源清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，加强能源供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度，提升生态系统碳汇能力，积极应对气候变化全球治理”4。 2022年5月由17个部门联合发布的《国家适应气候变化战略2035》指出：“要依据各领域、区域对气候变化不利影响和风险的暴露度和脆弱性，进一步明确我国适应气候变化工作的重点领域、区域格局和保障措施。5”该战略遵循生态系统方法，涵盖自然生态系统、社会和经济系统两大体系，为实现中国2035远景目标，提出分析评估气候变化影响和风险、完善气候变化治理体系、形成气候系统观测-影响风险评估-采取适应行动-行动效果评估工作体系、提升全社会适应气候变化意识和能力的重要方向。 2《CO2Emissionin2022》publishedbyInternationalEnergyAgencyinMarch2022 3GCP网站11月11日发布的《2022年全球碳预算》 42022年10月16日中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 5详见《国家适应气候变化战略2035》 1.1.2欧盟进一步推动可持续发展立法，引领企业披露可持续性信息 2022年11月，欧洲议会和欧盟理事会分别审议通过企业可持续发展报告指令（CSRD）。CSRD将涵盖所有在欧盟监管市场上市的企业，以及连续两个年度至少有两项数据超过以下指标的所有大型欧盟企业（资产总额2千万欧元、营业收入净额4千万欧元、财年平均员工数250人）；对于非欧盟企业作为母公司，若实体拥有允许在欧盟市场交易的证券，以及满足欧盟市场营收或满足部分大型欧盟企业情况的，需要根据其具体情况在集团或子公司层面履行披露义务。同时，根据现有CSRD提案，报告信息必须经过第三方鉴证。在CSRD提案下，可持续发展信息强制披露覆盖的企业范围及披露力度均将大幅提升。 1.1.3中美推进气候合作，推动出台转型金融框架支持绿色发展 2022年11月，G20领导人峰会在印度尼西亚巴厘岛举行，中美元首在G20峰会正式开幕前一天举行会晤，同意共同努力推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得成功。中国和美国作为世界上最大的两个温室气体排放国，两国碳排放量占全球排放量的40%，就气候问题的一致意见有助于推动全球气候治理体系稳步发展。本次G20峰会通过了由中美两国共同主持的G20可持续金融工作组成果——《G20转型金融框架》。出台该框架的主要目的是促进金融业支持高碳排放行业向低碳和零碳转型，该转型金融框架包括五大支柱，分别是：对转型活动和转型投资的界定标准、对转型活动和转型投资的信息披露、丰富和创新转型金融工具、制定和完善各类激励机制和支持政策、以及公正转型。该框架为各国编制转型金融政策提供了基本的原则参考，具有里程碑意义。 1.2国内外可持续信息披露标准逐渐趋同 为了响应证监会国际组织（IOSCO）关于制定一套全球一致、可比和可靠的可持续性披露准则的声明，国际财务报告准则基金会（IFRS）于COP26期间正式宣布成立国际可持续准则理事会（ISSB）。ISSB基于多个现有国际披露要求构建，并入了多家国际组织如全球综合报告委员会（IIRC）、气候披露准则理事会（CDSB）、可持续发展会计准则委员会（SASB）等，并与GRI签署谅解备忘录。ISSB制定的信息披露框架基于气候相关财务信息披露工作组（TCFD）的四大支柱，其工作得到了二十国集团（G20）的支持，CDP亦于COP27期间宣布将从2024年把《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》纳入CDP信息披露体系。各主要国家或地区近期陆续出台各自可持续信息披露标准，TCFD框架均有较强兼容，全球主流标准均将气候风险视为重要考量因素。 1.2.1全球可持续信息披露准则推出在即，有望推进标准接轨 2022年3月ISSB发布的ISDS征求意见稿S1和S2，目前拟于2023年第二季度末发布最终准则。S1和S2均参考了TCFD框架，关注治理、战略、风险管理及指标和目标四大模块，S1偏重于企业可持续相关的整体披露要求，S2偏重于企业气候相关议题的披露要求。 2023年2月，ISSB发布要求“允许企业通过开放式指南来识别并披露可持续性相关的风险和机遇”，意味着短期来看，企业在识别除气候变化之外其他可持续性相关的风险和机遇时，可遵循其他成熟的可持续性信息披露准则或框架（例如：SASB、GRI等），但从长远来看，企业应当考虑理解、梳理或建立综合性可持续性信息披露框架，系统性的提升或优化可持续性相关风险和机遇的识别、管理和披露能力。 1.2.2欧美出台气候相关信息披露要求，与TCFD框架兼容 2022年11月，欧洲财务报告咨询组（EFRAG）将第一批12个欧洲可持续发展报告准则（ESRS）提交给欧盟委员会审批。ESRS在TCFD基础上，进一步要求企业披露战略和商业模式、气候情景分析、范围三温室气体排放等，同时需要披露价值链相关的可持续性风险评估、温室气体排放、劳工、社区影响、产品和服务信息。并基于“双重实质性”原则，ESRS要求企业同时披露公司对可持续发展议题的影响（环境、社会、员工、人权反贪腐及治理），以及可持续发展议题对企业发展、业绩和财务状况的影响。 2022年3月，美国证券交易委员会（SEC）公布了一项针对在美上市公司气候信息披露规则的 提案6。该提案对在美上市公司报告温室气体排放和气候变化相关风险的信息提出了严格要求，在美上市公司需报告其范围一和范围二温室气体排放量，并进行独立的第三方鉴证，以增强气候相关信 息披露。美国证券交易委员会官员表示，标准普尔500指数中的大多数公司可能需要报告其供应链和消费者的温室气体排放量。 1