促进大湄公河次区域电力贸易：制定和实施区域电网规范（英）

促进大湄公河次区域的电力贸易 建立和实施区域电网规范 2022年12月 亚洲开发银行 促进大湄公河次区域的电力贸易 建立和实施区域电网规范 2022年12月 亚洲开发银行 知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO） ©2022亚洲开发银行 6ADBAvenue，MandaluyongCity，1550MetroManila，Philippines电话+63286324444;传真+63286362444 一些版权。出版于2022年。 国际标准书号978-92-9269-664-1（印刷）;978-92-9269-665-8（电子）;978-92-9269-666-5（电子书） 股票没有出版。TCS220569 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/TCS220569 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物所含数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本文件中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本作品可在知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO）https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得。使用本网站的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。有关署名、翻译、改编和许可，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess上的条款和使用条款。 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。对于因您使用材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。 如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者获得使用亚行徽标的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。 亚行出版物的更正可在http://www.adb.org/publications/corrigenda找到。笔记：在本出版物中，“$”是指美元。 亚行承认“中国”为中华人民共和国，“老挝”为老挝人民民主共和国，“越南”为越南。由丹尼尔Feary封面设计。 内容 表、数据和地图 v 前言 6 缩写 7 执行概要 9 1.大湄公河次区域电力贸易制度规划 1 GMS电力交易机会 1 电力交易的经济效益 2 角度实现GMS电力贸易 3 GMS电力交易的策略 3 2.GMS网络和利益相关者 12 GMS传输网络 12 利益相关者在GMS电力贸易 21 3.GMS互连选项 28 计划促进GMS同步 28 架空输电线路 31 异步连接 33 4.网格类型和应用程序代码 38 国家和区域网格编码 38 区域网格技术的应用程序代码 40 操作和市场规范 43 新出现的问题 48 5.GMS地区网格编码的范围 52 GMS地区网格编码的概述 52 GMS计划参数 57 区域网格代码序言和术语表 60 管理代码 60 连接代码 61 操作码 62 4内容 市场规范计量代码67 系统操作员培训规范GMS战略规划文档69 70 70 6.实现权力的交易72 7.结论和建议83 附录87 1 GMS能源部门评估和87路线图 2 亚行关于大湄公河次区域电力交易的技术援助和知识产品88 3 亚行发展伙伴的技术援助90 4 GMS93互联规划研究 5 全球政权99区域电力交易 6 GMS输电网络概述、电力行业现状和发展计划101 7 二、路线图第二阶段工作组拟议的主要任务103 8 主要引用105列表 表、数据和地图 表 1 工作组实现GMS电力交易的产出摘要 10 2 2020年GMS输电网络物理特性 14 3 现有和承诺的大湄公河次区域跨境互联互通 18 4 MHI总体规划中推荐的互连摘要 19 5 GMSRGC的摘要 53 6 常委会委员对研资局的意见及建议决议摘要 54 7 总结提出WGPO工作计划 56 8 总结主要GMS性能标准 57 9 标准化的定义网格连接类型 59 10 GMSRGC采用的ENTSO-e操作代码的现状 63 A2.1 亚行资助的大湄公河次区域电力交易技术援助 88 A2.2 亚行与大湄公河次区域电力交易相关的一些知识产品 89 A4.1 世界银行净现值收益综合摘要 94 A4.2 GMS三菱重工总体规划成本效益的总结 97 数据1 拓展东盟的指示性大湄公河次区域互联互通15 2 A.现有和拟议的跨境传输互连17 3 到2030年GMS网络同步的概念计划20 4 到2030年老挝人民民主共和国HVDC/HVAC混合电网的拟议EDL-T计划22 5 泰国电力贸易组织架构利益相关者 25 6 老挝人民民主共和国的组织结构和利益攸关方26 7 美国电力科学研究院柔替广义模型 当前传输系统设备33 8 100兆瓦变频变压器剖面图34 9 HVDC逆变器单极和双极配置36 10 大型电力系统互联——混合解决方案的优势37 11 ENTSO-e网格编码的家庭 38 12 潮流对TSO电压控制区形状的影响 46 13 优先级规则GMS电网的协调 74 地图 大湄公河次区域区域网格代码和东盟区域特征13 前言 O 过去十年，大湄公河次区域（GMS）区域电力贸易协调委员会（RPTCC）在深化电力贸易协调委员会（ RPTCC）方面取得了重大进展。 其成员之间合作扩大电力贸易。RPTCC已采取措施协调电力部门法规，技术性能标准和电网规范。 亚洲开发银行（亚行）很荣幸能够支持这项工作，帮助GMS成员从该地区更优化地利用各种能源资源中获益。 本报告反映了政府官员和公用事业代表在国际专家的支持下，为建立GMS共同的区域电网规范（RGC）的一系列复杂的技术和制度问题达成协议，进行了5年的努力。电力规划研究已经证实，特别是通过储备共享、负荷转移以及共同使用可变的可再生能源和水电资源，可以实现显着的节约。该报告讨论了互连的技术和操作问题，以及在研资局的总体区域结构内协调国家电网规范所需的步骤。拟议的研资局考虑了全球电力市场的经验和全球高压和超高压输电技术的进步，反映了电力公用事业的具体发展条件和GMS成员的利益。 2020年,亚洲开发银行发表协调大湄公河次区域的电力系统：促进电力贸易的监管和定价措施希望促进和鼓励跨境电力贸易。这份关于促进大湄公河次区域的电力贸易：建立和实施区域电网规范贯彻多年来取得的进展。两份报告都提出了一套全面的规则、标准和技术，以帮助加强合作。这些研究中提出的研究结果与政府部门规划部门特别相关， 监管机构、电力公司和潜在的私营部门投资者在扩大大湄公河次区域内的电力贸易方面发挥着关键作用。 我们共同认为，能源市场的前景越来越不确定，受到高涨和波动的燃料价格的影响。GMS地区拥有大量的可再生资源，可以增强该地区的能源安全。我们希望未来的协调电网能够实现向清洁能源的过渡，并通过可靠、负担得起和可持续的电力服务使我们的社区受益。 拉梅什苏总干事东南亚部 缩写 亚洲开发银行亚洲开发银行自动增益控制自动发电控制 东盟东南亚国家联盟贝丝电池电力存储系统 CEERD能源环境资源开发中心-泰国CSG中国南方电网 DSO分发服务运营商 EDL-Tdu老挝电力传动有限公司EGAT泰国发电的权威ENTSO-e欧洲电力传输系统运营商网络EPRI美国电力科学研究院事实灵活的交流输电系统她们公司协会国际公司GMS 大湄公河次区域 高压高压（通常所有电压超过200千伏）暖通空调高压交流电 直流高压直流 HVDC-VSC使用直流电压源控制国际能源机构国际能源机构 IEEE电气和电子工程师协会 国际金融公司国际金融公司（世界银行集团） IGA大湄公河次区域区域电力贸易政府间协定IPP独立的电力企业 IRENA国际可再生能源机构JICA日本国际合作机构JUMPP日美湄公河合作力量 kv千伏 利物浦负荷频率控制 意味着市政电力管理局(曼谷)据三菱重工马尼托巴水电国际 MV中压（子输配电电压110千伏） -20千伏) 兆瓦兆瓦 NCC国家控制中心 NGC国家电网的代码 净现值净现值 NREL国家可再生能源实验室 豌豆省级电力管理局(泰国) 8缩写 PPA电力购买协议 RETA区域技术支持 RGC地区电网的代码 RPCC区域电力协调中心 RPT区域电力交易 RPTCC区域电力贸易协调委员会南亚区域合作联盟南亚区域合作联盟SCADA系统控制和数据采集 Sida瑞典国际开发合作署TSO输电系统运营商 TTC传输传输能力 UCPTE电力生产和传输协调联盟V2G车辆到电网音频电报变频变压器 VRE可变可再生能源（通常是风能和太阳能）WGPG性能标准和电网规范工作组WGPO工作小组计划和操作 WGRI工作组的监管问题 执行概要 T 大湄公河次区域（GMS）由六个政治经济不同的国家组成，即柬埔寨、老挝人民民主共和国（老挝人民民主共和国）、缅甸、 泰国和越南，它们是东南亚国家联盟（东盟）的成员，以及广西壮族自治区和中华人民共和国云南省（中国）。GMS是全球十几个努力解决如何促进区域电力交易问题的国家之一。 快速变化的能源部门。在大多数国家，电力部门机构传统上是自给自足的，主要侧重于在没有竞争性电力市场的情况下维持安全可靠的国家电力网络。自1992年以来，亚洲开发银行（亚行）作为大湄公河次区域秘书处，一直在支持该地区经济发展的多个部门。它被其发展伙伴公认为协调技术、金融和制度支持的牵头机构，以在大湄公河次区域内建立开放获取的透明电力交易制度。 本报告解释了亚行在协调和鼓励管理各自国家电力高压电网的GMS输电系统运营商（TSO）建立区域电力贸易协调委员会（RPTCC）并实施商定的2022年后开始的电网到电网电力交易路线图方面的支持作用。在路线图的第一阶段，TSO就一系列复杂的电力交易技术和制度规则达成一致，这些规则现已纳入最近在GMS网站上发布的GMS区域电网代码（RGC）。最近的两项能源规划研究表明，GMS区域电力贸易如何为约14个拟议的GMS互连带来约5-8倍的短期净经济效益，投资价值从30亿美元到40亿美元不等。 下一阶段路线图的目标是协调现有的国家电网规范（NGC），以符合研资局的总体区域结构，并建立一系列互联互通，以便在2030年之前实现整个GMS的电力交易完全同步。然而，要实施电网到电网电力交易制度，包括建设专门用于跨境交易的新输电线路和变电站，仍有许多工作要做。鉴于地区政治的不确定性，以及对冠状病毒病（COVID-19）对GMS内电力供需的影响的担忧，路线图的最后阶段显然还有一段路要走。这是当时设想的，亚行的大湄公河次区域能源部门评估、战略和路线图2016年发布并指出，“大多数GMS国家将转向多个卖方-买方监管框架，因此可以实施完全竞争的市场。 x执行概要 此外，在必要的中央电力交易组织成立并长期由GMS成员组成之前，RPTCC及其兼职成员将难以在未来十年内实施GMS输电网络完全同步和协调的计划。与此同时， 各工作组必须得到各自GMS当局的授权，继续承担必要的任务，以获得监管部门批准研资局的进一步发展和实施，对互连进行详细的可行性研究，促进高效电力市场的发展，促进TSO，利益相关者和监管机构之间的信息交流，并为投资者提供机会声明。 制度规划区域电力交易 由于所有六个成员国对区域电力贸易的坚定承诺，2004年签署了关于区域电力贸易的政府间协议（IGA）。这成立了RPTCC及其两个工作组，即监管问题工作组（WGRI）和性能标准和网格规范工作组（WGPG）。随后，称为MOU-1和MOU-2的两份政府间谅解备忘录为技术合作经常方案委员会开始其初步工作方案奠定了基础。2012