中国南非经贸合作现状：中国是南非最大贸易伙伴和投资目的地，双边货物贸易略有增长，中国对南非直接投资增幅明显。双方合作成果丰硕，包括高层对话推动关系提升、绿色转型合作深化、农业和矿业合作推进，以及多形式开展职业教育与人才培训合作。
南非经济基本面：南非经济持续恢复向好，对外货物贸易额呈增长态势，但外商直接投资流量持续下降。
中资企业对南非营商环境评价：五成受访中资企业对南非营商环境评价积极，超六成对未来预期乐观，超六成预计增加与南非企业的供应链合作。近七成预计实现盈利，超五成预计营业收入和利润增长，六成计划增加对南非投入。
南非营商环境总体问题：基础设施有待改善，市场准入门槛较高，执法公平性与政策连续性有待提升，贸易便利化与数字经济发展存在短板，社会治安环境待改善。
总体建议：加强基础设施建设，优化市场准入制度，增强执法公平性和政策稳定性，提升贸易便利化与数字化水平，改善社会治安。
市场准入：最新进展包括多元化激励政策吸引外国投资、推进黑人经济赋权、引入国家安全审查机制、拟设定外籍劳工配额机制、拟提升新能源汽车电池关税。现状分析显示，超六成受访中资企业认为南非市场准入环境较好，但外资审查增加投资风险，近六成表示受到《广义黑人经济赋权法》的影响，近八成认为本地化含量要求高，近五成预计南非市场准入壁垒提高。建议明确“国家安全利益”清单和标准，合理评估外籍劳工配额制度，审慎评估新能源汽车电池关税，设定差异化本地含量标准。
公共采购：最新进展包括签署《公共采购法》、发布《南非公共采购系统评价》报告、修订公私合作条例。现状分析显示，近五成受访中资企业认为南非公共采购环境待改善，七成反映存在腐败现象，本地化要求成为关键挑战，近六成预计南非公共采购环境将改善。建议加快公共采购法律体系建设，进一步促进公共采购公平公正，提高公共采购项目推进效率，提升公共采购项目的包容性。
数字经济：最新进展包括将数字经济列为改革关键领域、完善数字资产监管与合规、实施新版电子服务增值税规定、修订《个人信息保护法》、优化数字基础设施建设、推动数字化赋能重点产业与中小企业。现状分析显示，超半数受访中资企业对南非数字经济环境持正面评价，受访中资企业对南非个人信息保护、网络安全监管接受度较高，超七成反映南非数字经济人才短缺、基础设施薄弱，近六成对南非数字经济环境持乐观预期。建议进一步完善数字基础设施，优化数据合规与隐私监管体系，提升网络安全审查的透明度与公平性，加强数字经济人才培养。
金融税收：最新进展包括连续三次下调央行基准利率、有序放宽移动支付市场监管、通过《2025年财政拨款法案》、《全球最低税法》生效。现状分析显示，超五成受访中资企业对南非金融税收环境持肯定态度，近三成反映金融服务存在内外差异，超六成反映跨境融资手续复杂，超六成对南非金融税收环境预期乐观。建议保持金融税收政策稳定性与连贯性，提高金融机构业务办理效率，进一步丰富企业融资产品，营造公平透明的金融税收环境。
绿色经济：最新进展包括出台《气候变化法》、拟升级绿色金融框架、发布《综合资源计划2025》。现状分析显示，近六成受访中资企业认可南非绿色经济发展环境，六成认为南非绿色基础设施配套待完善，五成对南非绿色经济环境持乐观态度。建议保持绿色经济政策的连贯性与透明度，推动绿色基础设施升级，优化绿色项目融资环境，进一步深化中南绿色技术与标准互认。
竞争政策：最新进展包括出台竞争和消费者保护法规、发布《不可分割指南》和《内部重组指南》、推出五年期“出口集体豁免”、批准行业反垄断豁免。现状分析显示，五成受访中资企业认为南非市场竞争较公平，超四成认为行政垄断和指定优先供应商影响公平竞争，近六成预期南非市场竞争将改善。建议保持竞争政策连贯性与透明度，保障外资企业平等参与市场竞争，搭建政企常态化沟通平台。
