气候行动准备情况评估：联合国难民署重点领域战略计划

核心观点

• 组织准备度下降：由于资金削减和人员流失，UNHCR 在实施气候行动方面的准备度较一年前有所下降。领导层对气候行动的重视程度和资源分配不明确，导致进展缓慢。
• 关键领域需加强：气候行动需要加强领导力、战略规划、治理和问责制，以及数据、证据、人员能力和文化、资源动员与管理、战略定位和伙伴关系等方面。
• 优势与挑战并存：UNHCR 拥有丰富的保护经验、数据资源和广泛的地域覆盖，但在创新、人员能力和资源动员方面面临挑战。
• 机遇与建议：气候行动为 UNHCR 提供了机遇，可以提升保护成果、促进社会融合和创造生计机会。建议 UNHCR 重新优先考虑气候行动重点国家，加强与其他机构的合作，并利用多边气候基金等新兴资金来源。

关键数据

• 资金削减：2025 年 UNHCR 的资金大幅削减，导致人员流失和项目暂停。
• 气候变化影响：气候变化的负面影响持续存在，被迫移徙人口数量不断增加。
• 气候行动支出：2024 年 UNHCR 气候行动支出约为 5.76 亿美元，但仍有很大提升空间。
• 气候标记使用率：UNHCR 的气候标记使用率仅为 55%，远低于其他组织标记。

研究结论

• 领导力与问责制：领导层需要明确气候行动的优先级，并提供清晰的战略方向和资源支持。
• 战略规划：需要重新评估气候行动战略计划的范围和重点，并制定更具体的行动计划。
• 治理与问责制：需要加强治理机制，明确各部门在气候行动中的职责和问责制。
• 数据与证据：需要提升数据收集和分析能力，并建立更有效的知识管理和共享机制。
• 人员能力与文化：需要加强人员培训和能力建设，营造支持气候行动的组织文化。
• 资源动员与管理：需要探索更多资金来源，并改进资源分配和跟踪机制。
• 战略定位与伙伴关系：需要加强与其他机构的合作，特别是多边气候基金、私营部门和难民主导的组织。

建议

• 战略建议：
  • 优先关注受气候变化影响最严重的国家，并利用多边气候基金等资金来源。
  • 将气候行动更全面地融入所有运营活动和国家工作中。
  • 加强与其他机构的合作，特别是多边气候基金、私营部门和难民主导的组织。
• 运营建议：
  • 重新评估气候行动战略计划的优先级和范围。
  • 改进资源动员和跟踪机制。
  • 建立更有效的知识管理和共享机制。
  • 加强人员培训和能力建设。
  • 营造支持气候行动的组织文化。