本文研究了欧盟排放交易体系(EU-ETS)碳定价对就业的影响。首先,文章定义并衡量了工作的“绿色”程度和污染程度,并呈现了欧洲劳动力市场在环境特征方面的五个主要特征:大多数工作既不非常绿色也不非常污染;不同国家的平均工作环境特征存在差异;男性、高学历和城市地区的工作者更可能从事绿色或污染程度较低的工作;平均工作的绿色程度呈上升趋势,而污染程度呈下降趋势;平均污染程度的下降主要是由工作内部的污染程度下降驱动的。
接着,文章利用 EU-ETS 价格冲击数据,采用面板局部投影法估计了碳定价对就业的动态影响。结果表明,EU-ETS 价格的意外上涨会导致就业率下降,其中对污染程度较高的工作影响最大,对绿色工作也有负面影响但程度较轻。这种影响在短期内尤为明显,大约18个月后达到峰值,就业率下降约0.2%。
进一步分析发现,免费排放配额的分配和就业保护立法的严格程度是影响劳动力市场反应的关键因素。在免费配额占比较低的国家,EU-ETS 价格冲击对就业的负面影响更强;而在就业保护立法更严格的国家,这种负面影响则较弱。此外,文章还发现 EU-ETS 价格冲击可能导致工作时长在短期内有所调整,但这种调整幅度相对较小且持续时间较短。
最后,文章指出这些发现对政策制定者具有重要意义,需要在实现气候目标的同时考虑劳动力市场的潜在影响。政策制定者可以采取鼓励绿色技能发展、加速绿色技术投资以及为污染程度较高的工人提供定向支持等措施。