中国-东盟环境合作战略及行动框架：2021-2025

合作背景
中国和东盟国家作为联合国 2030 可持续发展目标的重要践行者，在应对气候变化、保护生物多样性、治理海洋垃圾等环境议题上具有共同利益。双方自 2003 年建立合作机制以来，逐步深化合作，推动区域可持续发展。

合作历程与进展

• 合作历程：2007 年提议成立中国-东盟环境保护合作中心，2009 年制定首个合作战略，2010 年中心成立，后续通过系列战略和行动计划推动合作。
• 2016-2020 年进展：
  • 环境政策对话与交流：通过中国-东盟环境合作论坛等平台深化交流，主题涵盖绿色发展与城市可持续转型等。
  • 环境数据与信息管理：启动环境合作信息共享平台，覆盖中国和东盟国家节点及专题平台。
  • 生物多样性和生态保护：组织生态保护研讨、联合研究，推动红树林保护合作等。
  • 环境可持续城市：建立生态友好城市发展伙伴关系，召开系列研讨会，推动城市间合作。
  • 联合研究：发布《中国-东盟环境合作展望》等报告，为合作提供支撑。
  • 能力建设：通过绿色使者计划等培训约 1200 名环境官员和专家，并推动环保产业合作。

合作原则与目标

• 原则：有效协商、互惠共赢、自愿参与，开放包容，鼓励多方合作。
• 目标：共同应对环境问题，推动可持续发展，提升区域环境管理能力，分享韧性实践。

战略方向及行动框架（2021-2025）
重点关注四大方向：

• 环境政策对话与能力建设：通过论坛、政策交流、联合研究等提升对话能力。
• 可持续城市与海洋减塑：开展海洋塑料污染防治、沿海城市合作，提升公众意识。
• 应对气候变化与空气质量改善：推动基于自然的气候适应解决方案，开展空气污染治理合作。
• 生物多样性保护与生态系统管理：开发合作项目，促进生物资源保护与可持续利用。

实施安排

• 机构安排：中国生态环境部及东盟环境高官提供指导，合作中心负责协调实施。
• 资金支持：来源包括中国-东盟合作基金、政府资助、国际捐助等，预计未来五年需 1000 万美元。
• 合作形式：支持政府间、区域机构、私营部门等多方参与。
• 实施评估：采用自评估形式，与利益攸关方共享结果。

行动安排
具体活动将根据资源情况优先推进，合作中心提供配套支持。