核心观点
本报告探讨了农业用水管理(AWM)在养活2050年全球10亿人口和建设可持续星球中的关键作用。报告指出,当前的AWM实践导致水资源利用失衡,无法满足未来粮食需求。报告提出了一个新的AWM框架,即“水-粮食关系框架”,根据水资源压力水平和粮食贸易地位将国家分为四类,并针对每类国家提出了相应的AWM策略。
关键数据
- 当前AWM实践只能可持续地养活3.4亿人,而到2050年,全球人口将达到10亿。
- 全球农业对四个相互关联的地球边界(生物圈完整性、土地系统变化、淡水使用和氮流)施加了巨大压力,近一半的全球粮食生产依赖于跨越地球边界。
- 扩大和现代化灌溉需要6000亿至1.8万亿美元的投资,或从2025年到2050年每年240亿至700亿美元。
- 2023年,全球农业公共支出达到4900亿美元,其中四分之三用于直接农场支付,大部分用于补贴产出或投入,以及与特定商品生产相关的支付。
研究结论
- AWM可以带来多重效益,包括改善生计、提高农业GDP和生产率、减少土地和水压力以及支持气候适应和缓解。
- 为了实现AWM的转型,需要进行三个范式转变:拥抱AWM的复杂性以平衡人、繁荣和地球;从硬件转向服务;结束猜测,收集数据并加以利用。
- 水资源丰富的国家可以通过扩大灌溉和AWM实践来提高粮食生产,而水资源压力大的国家则需要优先考虑水资源效率、经济多样化和非传统水源的开发。
- 政府需要通过政策改革、混合融资和公私合作伙伴关系来为AWM转型提供资金支持。
- 中国的AWM转型经验表明,通过数据驱动、流域规划和市场工具,可以实现水资源利用、粮食安全和经济发展之间的平衡。
AWM策略
- 水资源丰富、粮食进口国:扩大灌溉和AWM实践,提高粮食生产,减少对粮食进口的依赖。
- 水资源丰富、粮食出口国:维持农业生产的竞争优势,扩大粮食出口。
- 水资源压力、粮食出口国:提高水资源利用效率,开发非传统水源,从水资源密集型农业转型。
- 水资源压力、粮食进口国:减少农业用水,开发非传统水源,促进经济多元化,提高对贸易冲击的抵御能力。