第一章绿色信贷方面,2024年政策持续推动绿色信贷发展,市场规模保持增长,创新机制不断涌现。绿色信贷余额达36.6万亿元,增速远超各项贷款平均水平。政策层面,顶层设计不断完善,绿色标准体系进一步统一,地方激励性政策持续推出,碳减排支持工具延续至2027年年末。市场层面,商业银行在绿色信贷领域表现活跃,金融机构已普遍将环境风险纳入信贷管理。但绿色信贷仍面临收益空间有限、信息不对称、市场供需错配等挑战。建议建立差异化绿色金融市场定位,突破绿色融资利率“内卷”圈;政策市场两端协同发力,激活转型金融规模动能;加快跟进行业转型进程,优化绿色金融授信管理流程;逐步夯实风险管理基础设施,优化风险评估机制。
第二章绿色债券方面,2024年境内绿色债券市场新增发行绿色债券477只,发行规模约6814.32亿元,中资主体境外新增发行绿色债券100只,发行规模约244.19亿美元。市场增长承压主要受债券存量尚未消化、类型结构调整等因素影响。政策推动持续在完善标准体系、优化发行机制、规范评估认证流程、改进信息披露框架等方面发力。未来仍需促进债券创新、加强产品推介、落实主体责任。
第三章绿色保险方面,2024年以来,我国绿色保险发展进入系统性构建与深化的新阶段。绿色保险保费收入达3331亿元,提供风险保障超330万亿元。产品与服务创新方面,呈现出从传统的资产损失补偿,向覆盖技术性能保证、市场信用背书、碳资产全周期管理的价值链保障延伸的新趋势。保险资金持续加大对绿色产业的投资力度,头部机构绿色投资规模均超千亿元。面临挑战包括市场需求未被有效激活、产品创新未能切中产业痛点、科技应用深度不足、复合型人才与生态协同机制欠缺等。建议将激励机制从“事前补贴”向“事后奖励”和“过程激励”相结合的模式转变;保险机构将科技投入聚焦于解决特定产业的实际痛点,开发真正具备风险减量和损失补偿双重功能的创新产品;培养复合人才,构建生态协同平台。
第四章绿色股票方面,绿色股票在丰富绿色金融产品体系、拓宽企业绿色融资渠道、满足投资者多元化投资需求等方面的重要性逐渐凸显。虽然当前国内尚未对绿色股票形成统一的定义和标准,但国际上关于制定明确标准和框架的讨论与尝试近几年陆续均有开展。绿色股票的发展对于推动绿色金融生态系统的建设以及支持绿色企业上市融资,具有不可替代的重要作用。面临挑战包括缺乏统一的标准与定义、政策协调与落实存在落差、绿色信息披露提出更高要求等。建议尽快完善顶层设计与标准体系;优化绿色企业上市支持与激励机制;强化绿色信息披露与数据质量;加强平台搭建和能力建设。
第五章上市公司ESG信息披露方面,2024年,我国可持续发展信息披露步入加速发展阶段,政策制度、监管标准与市场实践协同推进,企业可持续信息披露驶入“快车道”。ESG信息披露率达41.93%,较2021年的27.48%提升超14个百分点。面临挑战包括ESG信息披露标准的实操性与适配性有待提升、企业ESG战略认知与实质性治理能力仍待提升、企业ESG风险管理与量化能力需进一步强化、ESG评价应用场景有待深度拓展等。建议进一步细化完善ESG信息披露标准体系;强化战略引导,推动ESG从合规迈向实质治理;加强ESG能力建设,推动风险量化与财务整合;加快推进ESG评价结果的场景应用与激励机制构建。
第六章环境权益交易市场方面,2024年,中国环境权益交易市场在政策体系建设和市场实践方面呈现出复杂且多元的发展态势。全国碳排放权交易市场在政策供给和市场扩容方面取得积极进展,碳价显著走高,推动成交额大幅增长。全国温室气体自愿减排交易市场正式重启,但年内交易仍以存量产品为主。排污权交易市场虽然总交易规模有所扩大,但政府-企业交易占据主导,企业间交易增速放缓。用能权交易市场呈现明显的区域不均衡态势,浙江省作为试点地区保持相对活跃,但其交易量同比有所下降。用水权交易市场在政策引领下实现显著增长,年内交易量、成交单数及成交额均实现同比倍数级增长。面临挑战包括政策顶层设计不足、跨区域协调难度大、交易机制不健全、与排污许可制度衔接不畅等。建议国家层面进一步明确排污权交易的深化改革方向;推动跨省排污权交易向纵深发展;针对排污权交易与排污许可制度衔接问题,应构建系统化、精细化的协同机制;完善水资源监测体系;强化用水权交易监管体系;加强金融支持力度。