总结
突尼斯医疗体系正经历人口老龄化和非传染性疾病负担加重(尤其是高血压和糖尿病)的挑战,同时新冠疫情也对其造成冲击。2021年,突尼斯人均医疗支出为269美元,其中政府支出占36%,自付费用占34%,强制性健康保险支出占24%。尽管覆盖率高,但自付费用仍然很高,主要由私立设施的医疗支出驱动。公立设施利用率低,尤其是在初级卫生保健中心,导致资源分配与政策重点不匹配,降低了效率。
突尼斯医疗体系存在诸多挑战,包括财政空间有限、公立设施自主权不足、行业效率低下、自付费用高以及医疗保险计划覆盖范围和福利包有限等。为提高可持续性、效率和公平性,建议采取以下措施:
- 加强公共卫生管理和问责机制:建立综合卫生信息系统,加强项目预算管理,提高资源分配效率。
- 修订福利包、自付费用和覆盖政策:进行财务可持续性和可负担性分析,动态修订福利包,重点关注具有成本效益和财务公平的服务。
- 通过合同和服务提供途径落实福利包:向以患者为中心的家庭医学系统转型,通过战略采购机制提高初级卫生保健利用率。
- 改革提供者支付方式:从基于投入的支付方式转向基于产出和证据的支付方式,对公立和私立医院进行标准化病例支付,并逐步对私立医院的门诊服务进行打包支付,以控制成本。
- 提高计划的目标定位和可持续性:改进AMG计划的目标定位,减少双重覆盖,并通过特定干预措施解决养老金体系的赤字问题。