全球向低碳经济转型正在重塑劳动力市场、投资模式、供应链和基本商品获取方式,为创新、生产力和就业创造了机会,但也可能带来风险。如果管理不当,转型可能导致失业、工作质量下降、消费者成本上升或基本商品获取减少,以及依赖碳密集型活动或新业务活动影响的社区受到冲击。政府越来越期望企业将其气候战略中的社会维度纳入管理,负责任的商业行为是这样做的一个实用框架。
本报告旨在为企业从业者提供资源,以制定商业政策和实践来管理低碳转型相关的潜在社会影响。报告概述了当前的机会和挑战,并基于经合组织负责任商业行为标准,提出了关键行动,以促进公正转型。
主要发现:
- 转型规划一体化实践有限:许多公司仍然将气候转型规划视为主要是环境或金融活动,社会问题在后期或并行处理,而不是从一开始就嵌入。高层领导的参与、明确的责任制和将社会目标明确纳入转型政策和目标与进展指标是取得进展的关键。
- 基于地点和累积影响需要明确关注:转型的影响高度具体,当同一地区或行业同时发生多次变化时可能会被放大。依赖单一产业、社会保护有限或治理薄弱的地区更容易受到失业、收入冲击和生活质量影响。公司层面的影响评估往往不足以捕捉这些动态,更有效的方法结合企业层面的评估,并更广泛地考虑地区依赖、国家发展优先事项和跨项目和价值链的累积影响。
- 有意义的利益相关者参与是可信转型战略的基础:报告始终将利益相关者参与确定为确保受转型影响的工人、社区和消费者的权利得到尊重的决定性因素。然而,研究表明,很少有公司承诺在脱碳活动的设计中咨询受影响的利益相关者。为了具有意义,参与应该是及时的、双向的,并适应不同的群体,包括工人、工会、消费者和原住民。在低碳转型背景下,利益相关者的利益可能存在分歧,并且并非所有要求都能同时得到满足。在这种情况下,公司被鼓励使用透明、基于风险的方法来优先考虑最严重的影响,并解释权衡。
- 集体行动、利益共享和负责任的退出发挥着重要作用:鉴于所涉及的转型的规模,单个公司的行动往往不足以解决系统性影响。跨行业、政府和其他利益相关者的合作是企业层面措施的必要补充,特别是对于劳动力技能再培训、区域经济多样化和保护消费者获取和负担能力。利益共享和共同拥有模式的使用正在增加,特别是在可再生能源和资源开采中,这使社区能够分享上行价值并减少冲突。同时,公司退出活动(无论是通过剥离、供应链退出还是资产转让)的重要性日益凸显。证据表明,突然或计划不周的退出可能会将资产转移给标准较弱的操作者,或对工人和社区产生负面影响。在这方面,支持改进、在退出不可避免时与利益相关者互动以及解决影响是至关重要的。
关键行动:
- 采取转型规划和实施一体化方法:打破运营壁垒,制定综合转型政策、战略和绩效指标,自上而下设定基调,并明确术语。
- 在识别和确定优先事项时应用基于地点的维度并考虑累积影响:使用累积影响评估、劳动力地图和消费者影响评估等工具来识别风险和确定行动重点。
- 有意义地与利益相关者互动:根据利益相关者群体调整参与方法,通过透明、基于风险的方法来处理利益相关者观点的分歧。
- 通过个体和集体行动解决影响:与政府、多利益相关者和行业合作,使用协作和混合融资机制,支持负责任的消费者行为。
- 设计和实施利益共享模式:建立社区拥有或共同拥有的模式,并实施共享繁荣方法,以最大化国家和地方利益。
- 促进持续改进和负责任的退出:作为最后手段决定退出,并在退出时负责任地退出。
报告强调了企业、政府和利益相关者之间合作的重要性,以确保低碳转型是公正和可持续的。