船山区桂花镇金井村乡村振兴建设规划
背景
2018年，金井村启动四级乡村振兴规划编制，完成10个试点村村庄规划编制，并同步启动规划实施。2019年，十九大提出乡村振兴战略，遂宁市全面部署乡村振兴“遂宁战略”。金井村作为遂宁市农业环线上10个试点村之一，具备发展特色农业的潜力。
调研
通过部门交流、入户调研和问卷调查，了解村民需求，得出以下结论：
- 村民最需要优先解决的问题：人居环境整治、产业发展、基础设施建设。
- 村民普遍认为应该优先发展一产（特色农业），其次发展乡村旅游。
- 多数村民愿意集中聚居，喜好现代风格建筑，院落使用效率较高。
- 建筑质量一般，多数为砖混结构，老龄化、空巢化严重。
优势与劣势
- 优势：区域位置独特，对外交通便捷；产业类型单一，文化传承不足；生态本底良好，人口外流严重；建筑景观多样，配套设施缺乏。
- 劣势：土地资源利用不集约，耕地撂荒严重；文化资源挖掘力度不够；人口外流严重，老龄化、空巢化严重；产业类型单一，缺乏二三产业。
规划定位与目标
- 规划定位：以“归园田居○果香金井”为主题，打造特色种植+健康养生的特色农业示范村。
- 规划目标：到2020年，村庄建设用地规模控制在19.93公顷，垃圾处理率达到95%，污水处理率达到90%，卫生厕所普及率达到85%；到2035年，村庄建设用地规模控制在21.62公顷，垃圾处理率达到100%，污水处理率达到100%，卫生厕所普及率达到100%。
空间布局
- 空间结构：一心一轴一带三区。
- 一心：康养服务核心（医养中心、乡村振兴学校、冷链加工中心等）
- 一轴：乡村旅游发展轴
- 一带：乡村特色产业发展带
- 三区：康养度假区、水果采摘区、休闲垂钓区
- 居民点布局：规划新建1个居民点，改建1个聚居点，保留6个聚居点和2处散居，拆除33处居民点。
发展策略
- 产业振兴：发展特色种植（柑橘、葡萄、草莓、中药材），延伸农业产业链，发展乡村旅游和康养产业。
- 生态振兴：加强山水林田湖草系统治理，修复山体、沟渠和水塘，整治人居环境。
- 文化振兴：挖掘本土文化基因，塑造区域文化特质，弘扬乡村文化，传承发展优秀文化传统。
- 人才振兴：培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，实施人才战略。
- 组织振兴：加强农村基层组织建设，创新和完善乡村治理机制，深化农村改革。
实施进度与资金安排
- 资金来源：政府投资、企业投资、农民自投。
- 资金总额：约10670万元。
- 主要项目：产业项目（柑橘采摘园、葡萄基地、草莓基地、中草药基地等）、生态项目（道路建设、生态停车场、人居环境整治等）、文化项目（乡村振兴学校、乡村露天影院等）、人才项目（柑橘培训中心等）、组织项目（党群活动中心升级改造、智慧党建平台建设等）。
创新举措
- 三变三化：资源变资产、资金变股金、农民变股东；农业品牌化、农村花园化、农民职业化。
- 土地供给流程及流转模式探讨：通过互换、出租、转包、返租倒包、入股合作等方式，实现土地资源规模化集约化经营。
- 各级产业联盟：建立产业联盟，引领带动扶持农业企业发展，促进农村产业转型升级。
