船山区桂花镇金井村乡村振兴建设规划
背景
2018年,金井村启动四级乡村振兴规划编制,完成10个试点村村庄规划编制,并同步启动规划实施。2019年,十九大提出乡村振兴战略,遂宁市全面部署乡村振兴“遂宁战略”。金井村作为遂宁市农业环线上10个试点村之一,具备发展特色农业的潜力。
调研
通过部门交流、入户调研和问卷调查,了解村民需求,得出以下结论:
- 村民最需要优先解决的问题:人居环境整治、产业发展、基础设施建设。
- 村民普遍认为应该优先发展一产(特色农业),其次发展乡村旅游。
- 多数村民愿意集中聚居,喜好现代风格建筑,院落使用效率较高。
- 建筑质量一般,多数为砖混结构,老龄化、空巢化严重。
优势与劣势
- 优势:区域位置独特,对外交通便捷;产业类型单一,文化传承不足;生态本底良好,人口外流严重;建筑景观多样,配套设施缺乏。
- 劣势:土地资源利用不集约,耕地撂荒严重;文化资源挖掘力度不够;人口外流严重,老龄化、空巢化严重;产业类型单一,缺乏二三产业。
规划定位与目标
- 规划定位:以“归园田居○果香金井”为主题,打造特色种植+健康养生的特色农业示范村。
- 规划目标:到2020年,村庄建设用地规模控制在19.93公顷,垃圾处理率达到95%,污水处理率达到90%,卫生厕所普及率达到85%;到2035年,村庄建设用地规模控制在21.62公顷,垃圾处理率达到100%,污水处理率达到100%,卫生厕所普及率达到100%。
空间布局
- 空间结构:一心一轴一带三区。
- 一心:康养服务核心(医养中心、乡村振兴学校、冷链加工中心等)
- 一轴:乡村旅游发展轴
- 一带:乡村特色产业发展带
- 三区:康养度假区、水果采摘区、休闲垂钓区
- 居民点布局:规划新建1个居民点,改建1个聚居点,保留6个聚居点和2处散居,拆除33处居民点。
发展策略
- 产业振兴:发展特色种植(柑橘、葡萄、草莓、中药材),延伸农业产业链,发展乡村旅游和康养产业。
- 生态振兴:加强山水林田湖草系统治理,修复山体、沟渠和水塘,整治人居环境。
- 文化振兴:挖掘本土文化基因,塑造区域文化特质,弘扬乡村文化,传承发展优秀文化传统。
- 人才振兴:培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,实施人才战略。
- 组织振兴:加强农村基层组织建设,创新和完善乡村治理机制,深化农村改革。
实施进度与资金安排
- 资金来源:政府投资、企业投资、农民自投。
- 资金总额:约10670万元。
- 主要项目:产业项目(柑橘采摘园、葡萄基地、草莓基地、中草药基地等)、生态项目(道路建设、生态停车场、人居环境整治等)、文化项目(乡村振兴学校、乡村露天影院等)、人才项目(柑橘培训中心等)、组织项目(党群活动中心升级改造、智慧党建平台建设等)。
创新举措
- 三变三化:资源变资产、资金变股金、农民变股东;农业品牌化、农村花园化、农民职业化。
- 土地供给流程及流转模式探讨:通过互换、出租、转包、返租倒包、入股合作等方式,实现土地资源规模化集约化经营。
- 各级产业联盟:建立产业联盟,引领带动扶持农业企业发展,促进农村产业转型升级。