兰溪市游埠镇美丽城镇建设行动方案
兰溪市游埠镇 YoubuTown,LanxiCity 美丽城镇建设行动方案 Actionplanofbeautifultownconstruction 文旅特色型美丽城镇建设引导 环境美建设引导 生活美建设引导 产业美建设引导 人文美建设引导 治理美建设引导 三边打造 （路边 水边 宅边 ） 空间节点 道路交通节点 ） 三节点打造村入口节点 公共 、 、 分钟生活圈营造 提升公共服务设施水平 促进城乡教育优质均衡发展 提升现有产业 培育新兴产业 打造双廊一客厅 强化文旅融合 老城区扩容提质优化 产城融合 、江城融合治理 未来智慧城镇建设 规划引导—怎么美 城镇谋划—美什么 城镇定位 目标与策略 区位视角 建设定位 建设目标 建设策略 总体谋划 • • • • • • • •• • •5 15 30 • / / • / / 问题 导向 目标 导向 实施 指引 项目评估—怎么样 知基础 显特色 补短板 技术路线 目录/CONTENTS 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 2/现状评估 THESITEASSESSMENT 3/建设思路 THECONSTRUCTIONTHINKING 4/核心内容 THECORECONTENT 5/近期建设 THERECENTCONSTRUCTION 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 1.1规划背景 1.2规划范围 1.3建设期限 1.4规划依据 1.5规划解读 1.6规划原则 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 1.1规划背景 浙江省：吹响美丽城镇建设号角，推动小城镇高质量发展十八大以来，“美丽中国”成为城乡建设中重要议题。作为“两山”理念发源地，浙江从生态省建设起笔，率先开启生态文 明建设，打造美丽浙江，争创美丽中国示范区，在空间上逐步 实现了美丽乡村、绿色城镇、生态城市建设的联动。 省政府提出了建设“美丽城镇”的构想，出台了《关于高水平推进美丽城镇建设的意见》、《浙江省美丽城镇建设指南》、 《浙江省美丽城镇样板镇建设行动方案编制技术要点》等一系列文件。全省美丽城镇建设工作会议中明确指出着力建设具有时代特征、现代品质、浙江特色的美丽城镇，加快形成城乡融合、全域美丽的新格局。 金华市：开启美丽城镇三年行动，加快形成全域美丽新格局 金华市美丽城镇办提出，我市美丽城镇建设行动计划近日发布实施，从2020年起至2022年，将用三年左右时间推进全市118个美丽城镇建设，加快形成全域美丽新格局。 “我想，美丽城市加美丽乡村，再加美丽城镇，那就是一个完整的美丽浙江。” —浙江省省委书记 车俊 金华市提出达到“五美”要求。从设施、服务、产业、品质、治理五方面，精准概括了美丽城镇的新内涵。 “城乡等值”理念 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 小城镇环境综合整治 新时代美丽城镇建设 城乡融合 乡村振兴 1.1规划背景 兰溪市：打造国际化美丽样板区，共筑大美兰溪 “形”的改造 设施、服务、产业、品质、治理五方面“魂”的升华 城乡一体民富村美 兰溪市政府强调，要巩固环境美、创造生活美、展示产业美、彰显人文美、实现治理美。结合兰溪实际，创造性地抓好贯彻落实、抓出实绩实效，全力打造兰江两岸国际化美丽样板区，为兰溪高质量发展营造更好的环境。 游埠镇：乡情游埠，古韵新风 把整治与古镇保护开发利用相结合，因地制宜、立体推进，以“乡情游埠、古韵新风”为主题，打造集镇生活居住区、工业开发区、古街文化旅游体验区、文化生态休闲区等4大功能区。 01/游埠镇应积极响应政府号召，打造兼具“五美”特性的美丽城镇，成为引领兰溪市城镇走向国际化的标杆。 02/游埠镇应依托优质的本底资源，打造独具游埠特色的美丽城镇。 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 1.2规划范围 本次兰溪市游埠镇美丽城镇建设规划方案编制分为镇域范围和核心区范围两个层次。 镇域范围：为游埠镇区域行政范围，全区辖48个行政村和2个社区，面积65.3平方公里。 核心区范围：包括古镇区、潦溪桥村和梅屏村，核心区面积51.13公顷。 镇域面积S=65.3平方公里 核心区面积S=52.13公顷 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 1.3规划期限1.4规划依据 本次建设期限根据《浙江省美丽城镇建设指南》和《关于开展2020年度全省美丽城镇建设样板创建申报工作的通知》相关要求。 建设期限为：2020年至2023年。 1.《浙江省美丽城镇建设指南（试行）》； 2.《关于开展美丽城镇建设情况摸底自评工作的通知》； 3.《浙江省县域美丽城镇建设行动方案暨“一县一计划”、“一镇一方案”编制技术要点》（征求意见稿）； 4.《浙江省美丽城镇建设评价办法》（征求意见稿）； 5.《浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030）》； 6.《浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划》； 7.《游埠镇历史文化名镇保护规划与发展》； 8.其他相关规划、文件及统计资料。 远期土地利用规划图 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 规划结构图 1.5规划解读 《兰溪市游埠镇总体规划（2013-2030）》 发展目标：将游埠镇建设成为兰溪市工业重镇和具有一定规模、经济繁荣、布局合理、配套完善、环境优美的浙西南滨水小城市。 总体定位：以游埠古镇为核心，名人诗画、摄影艺术为指引，古镇、水脉、湿地、田园为载体，集休闲、度假、居住、游乐、餐饮等功能协调发展的浙西南文化旅游目的地、金华都市第三极。 空间结构：一心、一廊、三轴、三区、多点 规划衔接 本次规划应顺应总规的定位要求，对城镇的环境、生活、产业、人文和治理等方面进一步优化提升，力求打造游埠韵味的美丽城镇。 旅游空间格局 旅游规划总图 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 1.5规划解读 《浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划 （2015-2030）》 发展目标： 立足中国中国有名的历史文化旅游胜地; 立足长三角长三角著名的历史文化小镇; 立足兰溪兰溪乡村旅游品牌。 总体定位：突出“古镇”主题，休闲度假特色，把游埠打造成具有业内标杆性、地区引领性、中高端品质性的长三角著名的历史文化休闲小镇。 空间结构：一心聚三核 规划衔接 本次规划在遵循旅游发展总体规划的前提下，深度挖掘自然人文资源，通过对资源梳理整合，以点带面，联动发展，引爆全域。 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 1.5规划解读 《游埠镇历史文化名镇保护规划与发展（2017.12）》 总体定位：游埠古镇功能定位是金衢盆地钱江上游重要的商埠重镇、游埠历史文化名镇的文化展示中心、商业文化中心、居住生活和文化旅游功能复合区。 空间结构：两轴十片的整体规划结构 历史景观空间结构：一溪两街三路三弄五桥十一埠 规划衔接 本次规划严格按照保护规划的相关规定，对规划区的文保单位、历史街区以及古村落进行保护整治，挖掘非遗文化，加强对非遗文化的传承保护。 1/规划总则 THEGENERALPLANNING 1.6规划原则 五项基本原则 开放共享原则 以镇村生活圈打造为核心，全面提升城镇公共服务品质，实现公共服务常住人口覆盖，建立健全共建共享机制，完善城镇公共设施开放共享机制，推进城镇图书馆、文化馆、体育场馆等设施免费向公众开放，提升城镇居民的生活品质。 功能复合原则 加强设施的多功能利用改造，在不增加城镇建设用地的基础上，尽量推动公共服务设施功能复合化利用，实现文化、体育、绿地、邮政、物流等功能兼容，增强设施利用率与适用性。 严控增量原则 严控新增建设用地，不搞大开发大建设，立足于地方实际，从存量挖掘、品质提升方面做文章，集约节约利用用地，提升内在品质。 盘活存量原则 实施土地综合整治，盘活用地存量，优先利用存量，盘活存量用地精准投入民生设施；产业存量提质，强化亩均效益导向，推动零地技改、“退二优二”、“退二进三”。 特色发展原则 城镇结合自身条件因地制宜地强化配套设施的特色化供给，引导形成专业化的产业分工。工业特色型样板镇宜重点加强投融资、物流、 研发、实验、培训等生产性服务设施的配套。 2/现状评估 THESITEASSESSMENT 2.1优势与特色 2.2不足与问题 2.3现状与评分 2/现状评估 THESITEASSESSMENT 2.2优势与特色 2.1.1地理区位显著 长江三角经济圈南翼 金华属于浙江省中部的核心城市，地理位置优越，与长三角城市群交通便捷，至上海仅三小时，到杭州约两小时，受长三角 金华西大门，兰溪西南门户 游埠镇地处金华兰溪西南部，是兰溪西部通往龙游、衢州的交通要塞，亦是兰溪唯一一座国家级重点镇和浙江省中心镇，且处于兰溪半小时经济圈和金华一小时经济圈的交叉辐射，地理区位优势凸显。 兰溪市 金华市 游埠镇 经济圈辐射明显。 南京 合肥 上海 太湖 东海 杭州 杭州湾 长三角经济圈 金华 2/现状评估 THESITEASSESSMENT 2.2优势与特色 至杭州 至建德市 至杭州 兰溪市 义乌机场 至衢州 游诸线 高速互通口 STIE 金华市 金华站 龙游站 至永康市 至遂昌县 至永康市 龙游高铁 2.1.2交通区位优越 游埠镇距浙江中西部地区最大的航空港义乌机场仅一小时车程，距金华站约42公里，距龙游站仅26公里，且区内设有高速互通口，对外交通便捷。 区域内杭金衢高速，330国道，长深高速，潥宁高速、兰溪-游埠快速路等对外交通体系的建成，加强了游埠镇与周边城市的联系。 2/现状评估 THESITEASSESSMENT 2.2优势与特色 化工加工 绿色食品 纺织化纤 机械制造 2.1.3产业实力雄厚 支柱产业 1.纺织化纤 2.机械制造 3.化工加工 4.绿色食品 游埠古镇是浙江省四大古镇之一，省级文物保护单位2处，兰溪市级文物保护单位6处。 2/现状评估 THESITEASSESSMENT 2.2优势与特色 2.1.4人文底蕴深厚 文化底蕴 酥饼 早茶 艺术底蕴 戏剧 水上婚礼 人文底蕴 郎静山 贯休 2/现状评估 THESITEASSESSMENT 2.3不足与问题 风貌特色不彰品牌不显 底蕴资源丰富缺乏挖掘 产业产业单一后备不足 旅游区域竞争定位不明 2/现状评估 THESITEASSESSMENT 2.3现状与评分 达到申报美丽城镇的三项要求 十个一 环境美50455 生活美40355 产业美20164 整体满足“十个一”标志性基本要求，接下来以完善镇村生活圈体系为重点，以绿道、雨污分流、垃圾分类、优质均衡教育为特色。 共性指标 共性指标满分190分，自评得分165分。环境美、生活美、产业美扣分较多，人文美、治理美优势明显。 个性指标 个性指标满分110分，自评得分75分。与共性指标基本一致，在环境美、生活美、产业美等方面扣分较多，此外，在人才引进、城镇化、产城融合等方面仍有较大提升空间。 达标 达标升级 部分达标 达标 达标升级 达标 达标 部分达标 部分达标 部分达标 指标 分值 自评得分 差值 人文美 30 27 3 治理美 25 23 2 城乡机制 25 22 3 合计 190 167 23 序号 指标内容 分值 自评得分 差值 1 高标准垃圾分类 2 1 1 2 旅游厕所 3 3 0 3 交通服务 5 4 1 4 商贸服务 3 2 1 5 教育服务 4 4 0 6 医疗服务 2 2 0 7 养老服务 2 1 1 8 文体服务 2 1 1 9 10 产业发展景区建设 10 5 72 33 11 特色街区 2 0 2 12 特色文旅 34 25 9 13 旅游企业培育 2 1 1 14 旅游产业人才培养 4 2 2 15 非遗传承人 3 2 1
