中设股份：江苏中设集团股份有限公司2022年年度报告(更正后)

2022年年度报告 2023-011 2023年4月 2022年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人陈凤军、主管会计工作负责人周志东及会计机构负责人(会计主管人员)过宁一声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展展望”部分，描述了公司经营中可能存在的风险，敬请投资者关注相关内容。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展展望”部分，描述了公司经营中可能存在的风险，敬请投资者关注相关内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以156,227,282为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.8元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................2第二节公司简介和主要财务指标.....................................7第三节管理层讨论与分析...........................................11第四节公司治理...................................................36第五节环境和社会责任.............................................54第六节重要事项...................................................56第七节股份变动及股东情况.........................................61第八节优先股相关情况.............................................68第九节债券相关情况...............................................69第十节财务报告...................................................70 备查文件目录 1、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 2、载有公司法定代表人签名、公司盖章的公司2022年年度报告及其摘要原文。 3、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的2022年度审计报告。 4、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有引领和赋能作用。 （一）行业发展情况 2022年作为实施“十四五”规划承上启下之年，是“十四五”规划部署的大量重大工程和项目抓紧落实的重要时间点。2022年初国家发改委明确了要推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，带动年内大量基建项目规划落地实施。除了重大交通、物流、水利工程、生态环境等基建项目以外，还涉及养老托育、文旅体育、能源生产储销保障体系、粮食生产储备设施等基建项目。在发改委督促下，各级地方政府加快推进项目前期准备工作、项目储备充足。据国家统计局数据，2022年新开工项目计划总投资同比增长20.2%。2022年发改委审批核准固定资产项目109个，同比增长约21%，总投资1.48万亿元，同比增长约91%，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行业。 随着2022年初国家发改委、国家统计局、银保监会等多部委对全年“适度超前开展基础设施投资”的定调，表明基建的定位已从为“托底经济的工具”上升至国家发展与安全的新高度。在此基础上，2022年稳增长政策不断加码，基建投资持续发力。3月，李克强总理在《2022年政府工作报告》中提出，拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。4月，习近平总书记在中央财经委员会第十一次会议进一步强调，全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系，加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设。下半年，政策性金融工具接力专项债，成为促进基建投资的重要工具。6月29日，国常会决定运用3000亿元政策性、开发性金额工具补充重大项目资本金；8月24日，在之前3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度。2022年全年基建增速大幅回升，基建投资较2021年同比增长9.4%。 （二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响 1、交通固定资产投资规模高位运行 数据显示，近10年来，我国交通固定资产投资持续高速增长，投资总额从2011年的约2.05万亿元增长至2021年的3.6万亿元，累计增长超过70%。2022年，国家交通运输经济总体平稳，投资规模继续持续高位运行，全年完成交通固定资产投资超3.8万亿元，同比增长超6%，再创历史新高。 财政部统计显示，2022年地方债与新增专项债发行均创下新高。截至2022年末，全国累计发行新增专项债券4.04万亿元，超出3月发布的政府工作报告中3.65亿元的规划，主要用于交通、市政和产业园、棚改、社会事业等领域的重大基础设施项目建设，其中投向交通基础设施、市政建设、产业园区基础设施等重点基建领域的专项债规模超过五成。 2021年12月召开的中央经济工作会议，明确了2022年经济发展将面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力，确定了将适度超前开展基础设施投资，交通固定资产投资需求仍然会持续增加。2022年初交通运输部就印发了《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》，就加快构建现代化高质量国家综合立体交通网、加快公路水运重大基础设施建设、加快实施“四好农村路”助力乡村振兴工程等重点任务作出部署。2023年1月，交通运输部部长李小鹏在领导干部会议上强调，“更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心”、“突出保通畅、扩投资、稳市场、调结构、保安全、防风险”、“积极扩大交通有效投资”。未来交通投资将继续保持合理增长，投资结构不断优化，围绕构建现代综合交通运输体系，将进一步推动国家综合运输大通道中重大干线的提能工程，打造多层级一体化综合交通枢纽系统，高质量、高标准建设城市群、都市圈等重点区域综合交通运输体系。 2、全面加强基础设施建设为行业发展带来重大机遇 2021年国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出要优化国家综合立体交通布局，构建完善的国家综合立体交通网；“长三角一体化发展交通专题合作组2021年工作要点”达成，涉及交通基础设施、智慧交通建设、运输服务和行业管理等多个方面。 2022年4月26日，习近平总书记主持召开的中央财经委员会第十一次会议上，研究了全面加强基础设施建设问题，并在会上强调基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。会议指出，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。加快建设国家综合立体交通网主骨架，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络。发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。要加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设，加强综合交通枢纽及集疏运体系建设，布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。要加强城市基础设施建设，打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系，有序推进地下综合管廊建设，加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，加强防灾减灾基础设施建设，加强公共卫生应急设施建设，加强智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设。要加强农业农村基础设施建设，完善农田水利设施，加强高标准农田建设，稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系，加快城乡冷链物流设施建设，实施规模化供水工程，加强农村污水和垃圾收集处理设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化。要加强国家安全基础设施建设，加快提升应对极端情况的能力。 3、新基建与数字经济共同推动智慧交通技术快速发展 2020年以来，全国范围内“新基建”投资开始持续加快布局，随着大城市“1小时交通圈”、都市圈交通一体化工程、智慧交通、生态环保等新型基础设施的建设，一批新技术新产业新模式将成为基础设施投资领域新的经济增长点，给行业的发展带来了新的机遇。2021年9月，《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》印发，将数字化、网络化、智能化列为主线，着力推进交通运输提效能、扩功能、增动能，提出到2025年，打造一批交通新基建重点工程，形成一批可复制推广的应用场景。《行动方案》提出以智慧交通为大方向的七大建设行动，包括智慧公路建设行动、交通信息基础设施建设行动、交通创新基础设施建设行动等等。 党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。2021年12月12日，国务院发布了《“十四五”数字经济发展规划》，这份文件里“数字化转型”出现了26次，到2025年，交通设施数字感知、信息网络广泛覆盖，运输服务便捷智能，行业治理在线协同，技术应用创新活跃，网络安全保障有力的数字交通体系深入推进，“一脑、五网、两体系”的发展格局基本建成，行业数字化、网络化、智能化水平显著提升，有力支撑交通运输行业高质量发展和交通强国建设。2022年4月，交通运输部、科技部联合印发《“十四五”交通领域科技创新规划》，提出重点研发发展方向：在基础设施领域，围绕推进高质量基础设施建设和构建布局完善、立体互联的交通基础设施网络，提出了研发综合交通运输理论方法与技术、重大基础设施建设关键技术