中设股份：江苏中设集团股份有限公司2024年年度报告(更正后)

2024年年度报告 2025-008 2025年4月 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人顾小军、主管会计工作负责人周志东及会计机构负责人（会计主管人员）过宁一声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展展望”部分，描述了公司经营中可能存在的风险，敬请投资者关注相关内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以156,157,166为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.2元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................2第二节公司简介和主要财务指标.....................................7第三节管理层讨论与分析...........................................11第四节公司治理...................................................33第五节环境和社会责任.............................................50第六节重要事项...................................................52第七节股份变动及股东情况.........................................56第八节优先股相关情况.............................................63第九节债券相关情况...............................................63第十节财务报告...................................................64 备查文件目录 1、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 2、载有公司法定代表人签名、公司盖章的公司2024年年度报告及其摘要原文。 3、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的2024年度审计报告。 4、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司最近一个会计年度经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值□是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有引领和赋能作用。 （一）行业发展情况 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。2024年基础设施投资整体保持平稳，作为投资端的主要拉动项，全年全国增长4.4%。国家发改委相关负责人表示，2024年更加注重扩大有效需求，更加注重依靠改革创新增强发展动力，更加注重发展壮大实体经济，更加注重增进民生福祉，更加注重提高宏观政策成效。加力完成“十四五”规划确定的各项目标任务，确保102项重大工程圆满完成，持续深化重大问题研究，做好“十五五”规划编制工作。加力提效用好2023年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、新型基础设施等重大基础设施建设，表明发展“新质生产力”和“高质量发展”是2024年宏观经济的主线政策。 与此同时，还要加快推动“两重”建设，扩大有效益的投资，统筹用好各类建设资金，推动尽快形成更多实物工作量，持续推动重大项目引入民间资本。4月，交通运输部在新闻发布会上表示，目前国家综合立体交通网主骨架空间布局已基本完成，下一步将加快推进国家综合立体交通网“6轴、7廊、8通道”主骨架建设，会同相关部门联合印发《主骨架路线方案》，在五年规划实施和年度投资计划中，优先安排主骨架建设项目。9月，国家发展改革委举行新闻发布会，截至8月31日，累计吸引民间资本参与项目1963个，特别是基础设施建设方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，旨在深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，以新城建对接新基建，引领城市转型升级，推进城市现代化。在一系列政策组合拳下，新基建投资成为稳增长的重要抓手。 （二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响 1、交通领域固定资产投资持续高位推进 根据交通运输部统计数据，2024年，我国交通固定资产投资保持高位运行，全年预计完成投资约3.8万亿元，交通运输经济运行总体平稳、稳中有进。交通是兴国之要、强国之基。2024年，我国铁路营业里程超过16万公里，其中高速铁路超过4.6万公里；新增公路通车里程约5万公里，其中新改（扩）建高速公路超过8000公里。 2024年7月10日，国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上交通运输部部长李小鹏表示，我国的交通运输事业从小到大持续发展，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。将进一步加快“6轴7廊8通道”主骨架建设，深入实施国家综合货运枢纽补链强链，加快打通堵点卡点，为畅通国民经济循环作出新的贡献。 2、新基建与数字经济的深度融合加速了智慧交通技术的创新与普及 2023年9月，交通运输部在《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》的基础上，进一步发布了《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》。自2024年6月起，新开工国家高速公路项目应提交BIM（建筑信息模型）设计成果，并鼓励其他项目应用BIM设计技术。到2027年，公路数字化转型取得明显进展。构建公路设计、施工、养护、运营等“一套模型、一套数据”，基本实现全生命期数字化。同时，加大智慧交通、智慧检测领域投入，智慧交通领域从现有的规划设计向EPC、全过程方向发展，从单点单线交通向智慧园区、车联网、智慧城市发展已经成为行业发展共识。 在人工智能技术的逐步成熟以及多项政策的推动下，高速公路智能化、智慧化成为当下公路运输的主要发展方向。中国智能交通协会公布的数据显示，2011-2020年，我国智能交通市场总规模由420亿元增至1658亿元，年化增长率近20%。预计到2026年，智能交通行业市场规模将突破4000亿元，年均复合增长率在16%左右。交通设计咨询行业将在智能交通规划设计咨询、智能交通项目总承包、智能停车和智能公交系统、智能交通的系统集成、检验检测等领域持续获得业务机会并使之成为其新的盈利增长点。 2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，要求到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。智能化市政基础设施建设和改造、智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、智能建造、城市信息模型（CIM）平台、城市运行管理服务平台等成为公司未来转型发展的新增长点，公司将不断在宏观调控中谋定方位，苦练内功，提升核心竞争力，推动公司把握趋势机会，实现整体高质量发展。 3、老旧小区改造成为“必答题”，工程设计公司或从中获益 据住房城乡建设部消息，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，综合性成效逐步显露。3月，政府工作报告在“积极推进新型城镇化”部分指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。 这一政策导向与2023年发布的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》一脉相承。 2024年，我国将大力推动城市更新工作，谋划并实施一批城市更新改造项目。同时建立城市体检与城市更新一体化推进机制，创新存量资源盘活利用的土地政策，创新多元化城市更新投融资机制，探索城市更新可持续模式。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等工程。在此背景下，位于产业链上的设计类企业将在此次改造中受益，获得业务新机会和盈利点。 4、全方位支持房地产健康发展，保障房建设稳步落实 2024年，我国在房地产领域采取了一系列积极有效的政策措施，旨在推动房地产市场健康发展。2024年7月30日，中央政治局会议指出，今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势。在房地产方面，会议提出要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。 此外，会议还强调要完善和落实地方一揽子化债方案，加快化解地方融资平台债务风险，并统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场的内在稳定性。 随后，在2024年8月国新办举行的“推动