全国数据资源调查报告（2025年）

数据生产规模高速增长：2025年全国年度数据生产总量达52.26泽字节（ZB），同比增长27.28%，增速提升2.28个百分点。其中，企业数据生产总量为33.54泽字节（ZB），占数据生产总量64.18%，贡献九成数据生产增量。工业制造、交通物流、软件和信息技术服务业等行业数据生产量增幅较大，具身智能、低空经济等新兴领域数据生产量高速增长。
存储数据可用性提高：2025年全国数据存储总量达2.53泽字节（ZB），同比增长21.05%。云存储总量为0.98泽字节（ZB），同比增长53.13%，占数据存储总量的38.74%。结构化数据存储量为0.56泽字节（ZB），同比增长43.59%，占数据存储总量的22.13%。全国活跃数据总量为1.67泽字节（ZB），同比增长28.46%。
智能算力持续扩张：截至2025年底，全国智能算力规模达159万PFLOPS（FP16）。通用算力向智能算力的代际更替加速，成为支撑人工智能发展的关键基础设施。智算资源集聚优势逐步显现，八大国家算力枢纽（含十大集群）智算规模占全国智算规模的80%以上。

数据流通活跃度提高：2025年，全国数据跨境流通总量为142.34艾字节（EB），同比增长14.88%。数据跨省流通总量为2949.12艾字节（EB），同比增长19.01%。企业数据流通总量为1935.36艾字节（EB），同比增长25.17%。
数据付费意愿提升：2025年，样本企业中11.65%的企业购买过数据，购买数据费用同比增长22.36%。头部平台企业和中央企业购买数据费用均值是其他企业的60倍。

数据赋能人工智能：2025年，用于人工智能训练和推理的数据总量为199.48艾字节（EB），同比增长42.86%。高质量数据集数量超11万个，规模超908拍字节（PB），同比增长61.13%。全年词元（Token）调用量约21100万亿。
公共数据开发利用：公共数据用于共享、开放、授权运营的数据量均快速增长，申请共享的数据集数量同比增长近30%，公共数据开放数据量和授权运营数据量同比分别增长31.71%、53.96%。
企业用数活力释放：2025年，企业数据技术投入同比增长17.37%。企业数据产品和服务数量同比增长29.29%，交易额同比增长39.8%。

人工智能变革数据生产利用方式：预计2026年全国年度数据生产总量将超过67泽字节（ZB）。以智能体（Agent）为代表的代理型人工智能快速发展，将推动数据结构和规模发生质变。
词元成为数据价值释放的新路径：预计2026年全国活跃数据量将超过2泽字节（ZB）。围绕数据使用形成的付费机制将逐步成熟，数据流通和交易规模将进一步提升。
数据资源流通效率提升：预计2026年企业数据流通量将保持两位数增长。数据要素基础制度逐步健全和数据基础设施规模化部署和应用能力不断增强，将推动数据流通效率大幅提升。
数据产业专业化分工体系深化：数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施六类数据企业将沿数据全生命周期演化出完整的专业化分工产业链条，催生数据标注、数据合规等新职业，促进数据供给、流通和利用的效率体系化提升。