汉嘉数智：2025年年度报告

2025年年度报告 （公告编号：2026-028） 2026年04月 2025年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人叶军、主管会计工作负责人张永明及会计机构负责人(会计主管人员)张永明声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。除法律或规则规定必须承担的责任外，本公司不对使用本报告及其内容所引发的任何直接或间接损失负任何责任。 公司在经营管理中可能面临的主要风险与相应举措已在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”“（三）公司面临的风险和应对措施”中披露，敬请广大投资者注意投资风险。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以225,738,328为基数，向全体股东每10股派发现金红利0元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标....................................................................................................................................6第三节管理层讨论与分析..............................................................................................................................................10第四节公司治理、环境和社会.......................................................................................................................................36第五节重要事项............................................................................................................................................................54第六节股份变动及股东情况...........................................................................................................................................65第七节债券相关情况.....................................................................................................................................................71第八节财务报告............................................................................................................................................................72 备查文件目录 （一）载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；（四）经公司法定代表人签署的2025年年度报告及摘要原件；（五）其他有关资料。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 □适用不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问□适用不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计差错更正 财政部组织检查组于2025年对公司会计信息质量进行了检查，完成检查后下发了《财政部行政处罚决定书》（以下简称“处罚决定书”），详情请见公司于2026年4月13日在指定媒体披露的《关于收到财政部行政处罚决定书的公告》（公告编号：2026-019）。公司对此高度重视，积极组织自查并认真落实更正。根据财政部处罚决定书内容和自查情况，对2023年、2024年原按总额法确认收入、成本的EPC联合体业务，调整为净额法确认收入、成本。对下属子公司苏州 市伏泰信息科技股份有限公司（以下简称“伏泰科技”）2024年度未满足收入确认条件的财务数据进行调整，伏泰科技2024年12月30日纳入上市公司合并范围，此调整仅影响合并资产负债表相关数据。 根据《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》、中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第19号——财务信息的更正及相关披露》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所创业板上市公司自律监管指南第1号——业务办理》的相关规定，公司本次对前期会计差错采用追溯重述法进行更正。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 六、分季度主要财务指标 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 （一）公司主营业务 报告期内，公司主营业务包括：城市治理数字化整体解决方案（软件应用平台、数据服务）、城市治理机器人整体解决方案（城市治理机器人、少人化运营服务）、设计及咨询业务、EPC总承包业务。 （二）公司经营模式 城市治理智慧化主要聚焦在信息化、数字化赋能、数据分析、数据建模服务、城市治理机器人、运营管理服务等方面，主要通过政府采购、招投标、与龙头企业和地方企业开展战略合作等方式获取业务，不断依托技术实力、服务品质及品牌影响力等方式拓展市场。公司的设计和EPC业务主要通过项目招投标和业主直接委托两种方式获取业务。 （三）报告期内主营业务情况 2025年，公司开启“大数据+人工智能（机器人）”战略转型元年。公司控股子公司苏州市伏泰信息科技股份有限公司（以下简称“伏泰科技”）纳入合并范围，公司新增城市治理数字化整体解决方案、城市治理机器人整体解决方案两大业务板块。依托“新质生产力”战略指引，紧密围绕城市治理智慧化核心赛道，以AI大模型深度应用、数据资产化运营、人机协同治理为三大支点，在城市治理数字化、机器人规模化落地等领域实现突破性进展。 2025年，面对复杂多变的市场环境，公司董事会紧紧围绕战略目标，统筹部署各项工作，始终将生产经营作为核心要务，积极推进并全面落实年度工作计划。公司整体经营企稳向好，主要经营情况如下： 2025年公司营业收入131097.14万元，较上年同期增长71.43%。营业收入增加的主要原因是2025年伏泰科技营业收入77257.26万元纳入公司合并利润表。2025年归属于上市公司股东的净利润7180.97万元，实现扭亏为盈；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-1764.85万元，较上年同期亏损大幅收窄。利润增长的主要原因是2025年控股子公司伏泰科技纳入公司合并利润表，伏泰科技的城市治理数字化整体解决方案和城市治理机器人整体解决方案两大业 务板块成为公司利润增长点。经过2024年实施减员增效、优化资源配置等管理措施后，公司效率显著提升，人工成本大幅下降，控股子公司杭设股份2025年实现扭亏为盈，公司设计业务板块总体企稳盈利。 报告期内各板块业务主要情况如下： 1、城市治理数字化整体解决方案 （1）城市治理数字化软件应用板块业务情况 在“数字政府”与“韧性城市”战略驱动下，2025年度公司持续深化迭代城市安全、城市治理运行以及城市水循环体系。在城市安全层面，重点响应韧性城市构建中提升城市设施韧性、管理韧性与空间韧性需求，打造“智能韧性城市”数字底座，构建城市运行与安全管理更全面的感知体系、更精准的风险评估模型、更协同的应急响应机制，如城市防汛排涝、燃气爆炸影响分析、桥梁检测模型、路面塌陷研判等，通过城市生命线智慧中枢，实现数据互联互通；通过自研大模型实现城市复杂事件的时空融合分析与动态推演，从而提升城市“恢复能力”，增强城市韧性。在城市运行层面，实现城市运行业务线全面升级，打造精细化业务管理智能体，包括环卫智能体、园林智能体、执法智能体、智慧排水智能体等，实现业务从单体智能向全局智能转变，从规划、执行、考核、决策全流程优化升级，实现全局自进化，切实提升管理效能。 2025年度，在云南、江苏、湖北、浙江、安徽、山西、宁夏、河南、陕西等多地城市落地城市治理、韧性城市精细化应用，打造多个省级、市级标杆案例，新接入15万+物联感知设备，实现45万余风险预警，预测风险隐患点2万余处。 （2）城市治理数据服务业务情况 2025年度数据服务板块根据市场需求实现业务调整与升级，服务更聚焦于城市治理核心场景，包括面向G端城市地上地下部件数据采集服务、城市事件数据采集、时空数据CIM+城市场景数据服务，面向B端数据标注服务与模型服务等。并打造新的商业模式，与地方数产公司实现数据基础设施、城市空间数据采集、数据应用服务、数据增值与变现、数据上链与流通等服务的合作与推广。2025年数据采集服务与应用服务趋于稳定，在城市事件、部件识别的类型、检出率与准确率上进一步提升，针对频次高、难度大的事件实现专项突破。公司投入更多的研发时间在数据标注服务的深化上，从原先图像、文字为主的标注体系逐渐形成包含3D点云、图像、语音、视频和文本等多模态融合的标注服务体系，并构建全链可控的标注服务流程。通过预标注、流批一体化的自动化标注工具等实现标注效率的提升，通过标注前中后的准备、监控与质检来保障标注的质量