汉嘉数智：2024年年度报告（更正后）

2024年年度报告（公告编号：2025-035） 2025年04月 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人岑政平、主管会计工作负责人朱祖龙及会计机构负责人(会计主管人员)张永明声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 报告期内公司业绩亏损的主要原因为： 1、受行业环境、市场竞争等因素影响，公司业务量大幅下降，2024年实现营业收入7.65亿元，同比减少约66.37%。 2、报告期内，公司控股子公司杭州市城乡建设设计院股份有限公司受行业环境、市场竞争等因素影响，经营业绩下滑，公司对该资产组计提了商誉减值准备，对公司2024年归属于上市公司股东的净利润影响为2.28亿元。 3、为优化整合公司业务，2024年第4季度公司实施减员增效等管理措施，对盈利能力弱的建筑设计业务板块进行人员优化，涉及员工离职补偿费用约0.6亿元，相应人力成本费用大幅增加。 具体分析及公司存在的风险因素详见本报告“第三节管理层讨论与分析”，提请广大投资者注意阅读。敬请投资者注意投资风险。 本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义........................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标....................................................................................................6第三节管理层讨论与分析................................................................................................................10第四节公司治理................................................................................................................................36第五节环境和社会责任....................................................................................................................54第六节重要事项................................................................................................................................56第七节股份变动及股东情况............................................................................................................66第八节优先股相关情况....................................................................................................................72第九节债券相关情况........................................................................................................................73第十节财务报告................................................................................................................................74 备查文件目录 （一）载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表； （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件； （三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿； （四）经公司法定代表人签署的2024年年度报告及摘要原件； （五）其他有关资料。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 □适用不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问□适用不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计差错更正 财政部组织检查组于2025年对公司会计信息质量进行了检查，完成检查后下发了《财政部行政处罚决定书》（以下简称“处罚决定书”），详情请见公司于2026年4月13日在指定媒体披露的《关于收到财政部行政处罚决定书的公告》（公告编号：2026-019）。公司对此高度重视，积极组织自查并认真落实更正。根据财政部处罚决定书内容，对原按总额法确认收入、成本的EPC联合体业务，调整为净额法确认收入、成本。对下属子公司苏州市伏泰信息科技股份有限公 司（以下简称“伏泰科技”）2024年度未满足收入确认条件的财务数据进行调整，伏泰科技2024年12月30日纳入上市公司合并范围，此调整仅影响合并资产负债表相关数据。 根据《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》、中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第19号——财务信息的更正及相关披露》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所创业板上市公司自律监管指南第1号——业务办理》的相关规定，公司本次对前期会计差错采用追溯重述法进行更正。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 汉嘉设计是一家致力于市政公用事业的城市运行服务商，成立三十余年来，一直围绕城市规划、市政公用、环境设计、建筑设计、城市运行服务等主业开展。为了适应行业发展趋势，实现向绿色化、数字化、智能化战略转型，公司于2024年收购了伏泰科技51%股权。伏泰科技是一家聚焦于城市治理智慧化的综合服务商，有两大核心业务板块，分别为城市治理数字化整体解决方案、城市治理机器人整体解决方案，旨在通过科技力量提升城市管理效能。在市政公用事业行业，汉嘉设计与伏泰科技在城市管理及城市运行服务等领域存在上下游关系，双方在客户资源、营销渠道、技术信息等多方面都存在良好的协同效应。收购伏泰科技后，公司业务将从勘察设计领域进一步拓展至软件和信息技术服务领域，进一步增强了公司在市政公用事业领域的综合服务能力和竞争力。 报告期内，公司业务领域涉及的行业发展情况如下： （一）公用事业行业情况 2024年，中国公用事业行业在政策支持、市场需求和技术创新的推动下，呈现多元化发展趋势，并在多个细分领域展现出较强的市场活力。 1、政策导向明确 国家及地方层面密集出台政策，推动公用事业行业向绿色低碳、智能化方向转型。例如：2024年多部门联合推动智慧城市建设和公共服务数字化，例如国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》（发改数据〔2024〕660号）提出优化水电气网等公用事业服务的“一网通办”模式。地方政府如云南、宁夏等将水电气过户、报装等高频事项纳入政务服务平台，提升服务效率。 2、环保与能源转型加速 环保政策持续加码，推动固废处理、水污染治理、新能源开发等领域快速发展。例如：2024年7月31日，国务院发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（国发〔2024〕17号）明确要求提升城市基础设施的协同性和公共服务覆盖范围。 3、新能源与环保产业潜力释放 新能源板块虽受电价下行影响，但绿电消纳政策推动市场格局转变。环保技术如生物降解、纳米催化、智能监测等新兴技术加速应用，带动固废处理、水治理等领域市场规模增长。预计未来五年环保行业规模将翻倍，达数万亿元。 4、细分领域发展亮点 （1）水务与燃气 城镇化进程推动水务行业投资多元化，老旧管网改造和智慧水务技术应用成为重点。燃气行业则因冬季取暖需求增长和南方市场拓展，呈现强劲增长态势。 （2）热电联产与固废处理 热电联产项目通过效率提升和成本优化实现盈利增长。固废处理领域因政策支持和技术创新（如垃圾焚烧发电、危废资源化）加速发展。 （3）智能电网与数字化服务 智能电网建设提升供电可靠性，智慧水务、燃气远程监测等数字化服务逐步普及，推动行业向高效化、智能化转型。 5、产业融合趋势 环保与公用事业同其他产业深度融合，例如“环保+金融”通过资产证券化吸引资本，或“智慧城市+公用事业”推动基础设施协同发展。 6、行业竞争与未来展望 随着市场化改革推进，行业竞争加剧，企业面临更激烈的竞争，需通过技术升级和服务优化维持优势。展望2025年及未来，公用事业行业将继续受益于政策支持和能源转型需求，水电、核电及环保技术领域或成长期投资主线。同时，行业需应对市场化改革带来的竞争压力，并通过技术创新和产业链整合实现可持续发展。 （二）勘察设计行业情况 2024年，中国勘察设计行业在宏观经济调整与政策支持的背景下，呈现复苏与转型并行的态势。电力、水利等细分领域表现亮眼，而传统建筑和市政设计面临转型压力。尽管部分细分领域仍面临挑战，但绿色低碳、数字化升级、区域协调发展等方向成为主要驱动力。 1、行业整体表现与政策环境 （1）市场复苏与增长潜力 2024年，勘察设计行业逐步走出低谷，整体市场环境因政策支持而回暖。中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，强调科技创新和扩大内需，为行业复苏提供政策支撑。预计行业市场规模将保持8%左右的年均增速，到2030年有望突破万亿元。 （2）政策驱动与细分领域分化 电力、水利设计：受益于“双碳”战略和基建投资，电力设计行业需求旺