2025国家网络安全战略制定指南（第三版）

核心观点

该指南旨在为各国领导人和政策制定者提供制定、实施和修订国家网络安全战略的分析和概念工具，并帮助其战略性地思考网络安全、网络准备和弹性。

指南结构

指南分为五个主要部分：

• 文档概述：介绍指南的目的、范围、结构和目标受众。
• 引言：定义网络安全，并阐述国家网络安全战略的益处和战略制定流程。
• 生命周期：详细介绍国家网络安全战略制定的生命周期，包括六个阶段：启动、盘点和分析、可持续资金和资源规划、制定、实施、监测和评估。
• 指导原则：提出十个跨领域原则，包括愿景、综合方法、量身定制、包容性、经济和社会繁荣、基本人权、风险管理、适当的政策工具、清晰的领导力、角色和资源分配、信任环境和技术前瞻性和适应性。
• 良好实践：涵盖七个重点领域，包括治理、关键基础设施、风险管理、事件响应、能力建设、立法和监管、国际合作。

关键数据

• 截至2021年，全球已有约127个国家制定了国家网络安全战略，较2018年的76个国家显著增加。
• 该指南由来自政府间和国际组织、私营部门、学术界和民间社会的37个贡献者共同编写。

研究结论

• 网络安全是一个复杂的挑战，需要整合治理、政策、运营、技术和法律等多个方面。
• 国家网络安全战略应与国家的经济社会发展愿景相结合，并采取战略性和系统性的方法进行制定。
• 战略制定应遵循明确领导力、角色和资源分配、包容性、经济和社会繁荣、基本人权、风险管理、适当的政策工具、清晰的领导力、角色和资源分配、信任环境和技术前瞻性和适应性等指导原则。
• 战略应涵盖治理、关键基础设施、风险管理、事件响应、能力建设、立法和监管、国际合作等七个重点领域。
• 战略制定应采用生命周期方法，包括启动、盘点和分析、可持续资金和资源规划、制定、实施、监测和评估六个阶段。
• 战略应定期审查和更新，以确保其与不断变化的威胁环境保持一致。