世界正以75年来最慢的速度发展

政策研究工作报告 世界发展速度为75年来最慢 Daniel Gerszon Mahler Umar SerajuddinDivyanshi WadhwaNishant Yonzan 政策研究工作论文11350 摘要 了解和准确衡量社会进步对于指导政策和开发努力至关重要。本文介绍了一种新的衡量社会进步的方法，该方法在不同发展阶段、时期和指标上具有可比性。本文利用这种方法分析六个关键的发展指标，并使用1950年的跨国数据，发现世界发展速度为75年来最慢。这种放缓已经造成了巨大的发展损失，并将导致 如果持续下去，全球贫困将会增加。该论文确定了54个国家，如果他们保持目前的速度，则距离达到与发达国地位相关标准还有100多年。该框架可用于为每个国家以及全球设定不同雄心的开发目标。该方法涉及具体的数据要求，这意味着它并不适用于所有情境。 政策研究工作论文系列发布了正在进行中的工作的成果，以鼓励关于发展问题的思想交流。该系列的目标是快速发布成果，即使报告的呈现不够完美。这些论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文中表达的研究发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表世界银行/国际复兴开发银行及其附属机构的观点，也不一定代表世界银行的执行董事或他们所代表的政府观点。 世界发展速度为75年来最慢 丹尼尔·格兹翁·马勒，乌马尔·赛拉朱丁，迪维扬希·瓦德瓦，尼尚特·约赞1 关键词：社会进步，发展指标，发展目标JEL代码：O10，O15，C14，Q0 引言 社会进步的方向和速度一直是数百年来哲学和科学探索的主题。1794年，孔多塞将人类历史设想为由科学进步驱动的持续进步。1几年后，马尔萨斯对未来日益加剧的贫困发出警告。在近几十年里，理解、监控和引领社会进步的追求饥荒被体现为千年发展目标（MDGs）和可持续发展 2目标（SDGs），这些目标使各国能够跟踪其与一系列全球目标的进展。这种跟踪对于确定优先发展的领域、分配资金以及从其他国家的成功与失败中吸取教训至关重要。在本研究中，我们提出了一种新的衡量各国、时间段和发展指标之间进展可比性的方法。此方法可用于在国家层面和全球层面设定公平的发展目标。我们使用这种方法来分析自1950年以来全球发展的速度。 测量社会进步时的一个主要挑战是发展路径并非线性。3–12非线性的挑战可以通过最易于理解的非线性发展路径的例子——孩子的身高来说明。在衡量孩子的发展时忽略身高的非线性，可能导致错误的判断，例如说一个12岁的女孩在一年内身高增长了5.9厘米（2.3英寸），比一个在同一时期身高仅增长1.4厘米（0.55英寸）的14岁女孩的进步多出四倍，而事实上，她们都遵循了相同的生长曲线。13我们需要在衡量儿童进步时考虑他们的年龄，而绝对或相对的变化则不考虑这一点。正如我们在图1中记录并在附录B中阐述的那样，用于衡量国家发展的指标也具有非线性路径的特点。然而，大多数应用的进步衡量方法都忽略了这一方面。14–17 忽略发展中的非线性会导致对进步的误解，并在撒哈拉以南非洲等较贫困地区传播了负面偏见的观点。3,5,18以加纳和格鲁吉亚为例，极端贫困率的减少。从2006年到2017年，加纳的极端贫困率从60%下降到39%，而格鲁吉亚则从23%下降到11%。如果我们以贫困率的下降来衡量进步的话，百分比在千年发展目标中的贫困目标所采取的做法一样，格鲁吉亚的进步更为显著。格鲁吉亚的贫困率减半，而加纳“仅”减少了三分之一的贫困率。如果我们使用下降趋势来衡量……百分点加纳减贫速度是格鲁吉亚的两倍（21个百分点对12个百分点）。衡量进步的理想状态不应受到此类选择的影响。 先前文献已充分讨论了发展路径的非线性及其对进步评价和目标设定的相关性。4,5,18几篇论文得出结论，进步的指标必须考虑非线性，并且发展目标应该是针对特定国家的，同时考虑到这些非线性。基于逻辑模型的一些解决方案存在，通常是基于教育水平或贫困率，反映出这些指标已被发现遵循一种特定的非线性。4,6,19,20我们为文献做出了贡献，提供了一种通用的解决方案，该方案可以应用于各种非线性指标的范围内进行比较，并且由于它以时间单位表达，具有直观的解释。此外，我们表明，通常应用的对数方法依赖于实践中不太可能满足的假设，因此可能提供误导性的结果（见附录B）。 结果 发展之路 我们识别出六个自1950年以来具有跨国数据的可持续发展关键指标，涵盖了包容性发展的主要维度：经济、健康、教育、性别平等、气候和基础设施。这些维度的指标包括极度贫困率、出生时预期寿命、平均受教育年限、女性政治赋权指数。21经济生产碳强度，人均电力供应。 我们使用1950年以来的跨国家数据预测这些指标预期的年度变化，将其作为指标水平的函数。据此，我们推断从最差观测结果到最佳观测结果的发展路径（见图1，详情请参阅方法部分）。这种方法明确考虑了发展过程中的非线性。例如，贫困的转变路径表明，将贫困率从6%降至1%通常需要5.5倍的时间[95%。Unfortunately, the English word \"th\" is not a complete word or phrase, and thus cannot be translated into Chinese. It seems to be an incomplete or incorrect input. Please provide a full sentence or phrase for translation.百分位数置信区间：5.3-9.4]，只要从56%降至51%。从最差观察结果（每张图表的左侧）达到最佳结果（每张图表的右侧）需要150至300年，具体取决于指标，性别平等的道路最为缓慢。 对于每个国家和每个指标，我们计算它在五年期间相对于典型轨迹移动的距离。如果一个国家遵循典型轨迹，我们将其定义为以以下速度移动： 一位的进度。如果在五年内达成了通常需要十年才能达成的成就，那么其速度是典型速度的两倍。如果五年内达成了通常两年半内才能达成的成就，那么其速度为0.5，如果没有进步，速度为零，如果后退了五年，那么速度为负一——每年都撤销了正常情况下一年能达成的进步。 例如，从2014年到2019年，阿拉伯埃及共和国将学制从8.3年提高到9.6年，这一成就通常需要各国在此时间间隔内每年进步约1年。尽管我们使用的指标具有不同的发展路径和不同的尺度，但11.3/5=2.1.3.3[10.8-12.4]年才能实现。因此，其速度为[2.2-2.5]，大约用了2.3年达到这一进步速度，使我们能够以可比的时间单位表达进步。 进步的速度反映了自1950年以来一个国家相对所有观察到的体验的表现。这些速度随时间和国家特性的变化而变化。技术进步、对发展的知识增加以及其他时间因素可能系统地加速了1950年以来的转型路径，从而加快了进步的速度。例如，如果医学发现降低了避免早逝的成本和能力，那么今天在预期寿命方面的进步比1950年要快。相反，气候变化可能使得匹配过去的转型路径变得更加困难。进步的速度也因各国发展能力而异，包括它们的 geopolitical context（地缘政治背景），政治制度，债务状况等。我们不是考虑这些国家和时间因素，而是使用自1950年以来的所有信息构建进步分数，以明确探讨总体进步速度随时间的变化。 该方法易于扩展到对相对较短时间段或具有相似结构性特征的国家子集进行基准测试的情况。然后，可以对较短的时期或较少的国家集合估计过渡路径。或者，可以使用所有可用的信息来构建过渡路径，但将一个国家的进步速度与特定时期内感兴趣的其他国家进行比较。这可以再次类比为儿童的成长曲线，因为这些曲线始终相对于特定时期基准儿童组的经验。 这种方法也适用于对跨国基准不感兴趣的情况。当跨国数据不可用或指标具有国家特定性时，例如国家定义的贫困率，这是必要的。在这种情况下，可以根据次国家数据估计过渡路径，并计算次国家单位的平均速度。由于本文的目标是评估自1950年以来的全球进步速度，因此我们将实证练习集中在所有国家和数据的时间跨度上。 全球发展速度自1950年以来处于最低水平。 平均各国进步速度提供了一个全球进步速度的指标计算。在整个时间段内，平均速度将机械地围绕一中心，而偏离这个平均值则反映了相对较慢或较快的全球进步时期。各国平均体验的生命预期和电力供应进步速度自1950年以来最慢（图2）。在性别平等方面，情况甚至更糟——各国平均逆转自1950年以来的进步。教育年限的进步速度自1960年以来最慢，而在贫困减少方面的进步速度也是最慢的。 自20世纪90年代以来，降低经济产出碳强度的进展在过去十年停滞不前，但与2000年之前50年相比仍然较高。 将平均速度指标视为整体进展速度的反映，表明速度自1950年以来最慢。这个结论在使用按人口加权计算的国家层面进展平均数时也成立，除非是在大跃进时期（图A1）。按地理区域计算进展速度显示，除了南亚以外，所有地区自1950年以来都面临最慢的进展（图A2）。一些国家每年都没有进展得分，因为它们达到了图1中显示的发展轨迹的尽头，我们将这一点定义为受到10个或更多国家的经验启发。 更少的国家。如果我们将分析限制在在整个期间都有进步分数的国家，近年来观察到的历史放缓仍然存在（图A3）。 六个指标部分是基于1950年的数据可获取性选择的。我们测试了20个替代指标，这些指标反映了其他方面的发展，时间跨度更短，以验证结果是否成立。在这20个指标的平均值中，全球进步的速度自1990年以来最慢，这是我们拥有足够数据的最早点（图A4）。这一发现适用于12个指标；烹饪清洁燃料的获取、农业在GDP中的份额、谷物产量、DPT和麻疹免疫接种、服务业就业份额、人均国民总收入、结核病发病率、生长迟缓、营养不良、安全饮用水使用以及5岁以下儿童死亡率。对于另外五个指标，进步最近有所放缓；农村电力获取、至少基本的水和卫生设施使用、安全管理的卫生设施使用和脆弱就业。只有三个指标是进步在改善：高等教育毛入学率、移动电话订阅量和互联网使用份额。 为什么进步放缓了？这在一定程度上是由于COVID-19大流行带来的经济和社会后果，这些后果对贫困产生了负面影响。22学习23并且平均寿命。24然而，放缓始于2010年，这表明疫情最多只能算是部分原因。气候变化可能是一个因素，因为它已知会对贫困产生不利影响。25电力供应26并且还有更多。另一个原因可能是自2010年以来观察到的自由民主制度的衰落。27如自由民主与经济发展正相联系。28其他因素包括冲突29以及全球两者自2010年左右开始上升，对各国产生负面影响。公共债务，优先发展可持续发展的能力。债务水平 30的上升可能表明更多国家陷入贫困——缺乏储蓄和投资来资助提高生产力的措施。31然而，这种放缓不仅体现在贫困国家，也出现在中高收入经济体中，在这些经济体中，这样的陷阱不太可能被发现（图A5）。 经济放缓意味着重大发展损失 进展速度放缓对全球发展产生了重大影响。一种观察这种影响的方法是将当前的全球趋势与一个假设性的趋势进行比较，这个假设性的趋势保持了与2010年相同的进步速度，而那时全球放缓大致开始。 如果没有这种减速，全球极端贫困人口将减少1.5亿[97-171]人，人均预期寿命将提高近一年，女性赋权指数将相差6.4[6.2-6.4]分——这是通常需要国家14年才能弥合的差距（图3）。只有在学校教育和电力供应方面，如果自2010年以来进步速度没有变化，今天的全球结果才不会更糟，这在一定程度上反映了某些人口众多国家的快速发展速度。 如果各国继续以当前的速度发展，全球发展损失将会加剧。最明显的是，全球极端贫困的下降将停止并开始略微逆转。这是由目前正经历挫折的国家推动的，同时也是因为一些国家缓慢但积极的进步不足以抵消全球人口向贫困地区的人口结构转变。同样，女性赋权也将继续下降，而人均排放量和预期寿命的进步将趋于平稳。 五十四个国家距离达到发达国家水平还有超过一百年。 我们的框架使得比较