新太空經濟的發展趨勢與香港的機會
新太空經濟的定義及特點
太空經濟是指與太空探索、太空科技發展、太空資源運用相關的經濟活動、產品和服務。與傳統的太空經濟以政府主導不同，新太空經濟則由政府、公營機構、私人企業、創投人士、大學及研究機構等共同參與，並更加注重商業化和利潤導向。新太空經濟的發展具有以下特點：
- 參與者多元化：除了傳統的政府部門，私人企業、創投人士、大學及研究機構等也參與其中，形成公私營合作的模式。
- 資金來源多樣化：除了政府撥款，創投、眾籌等方式也為新太空經濟的參與者提供資金支持。
- 技術轉型加速：許多最初為軍事或基礎研究開發的太空技術和計劃，在後來轉化為極具價值的商業產品，例如個人電腦、網絡技術、GPS、衛星等。
- 國際合作加強：隨著更多發展中國家成為新太空經濟的參與者，國際合作機會增多，例如太空資源開採、數據探勘等。
部分國家發展新太空經濟的經驗
許多國家已經推出了鼓勵太空經濟商業化發展的特別政策及措施，例如美國、法國、意大利、德國和日本。部分國家的經驗啟示如下：
- 擴闊太空經濟潛力的思考：新太空經濟的發展能創造許多商機，例如通訊技術、新材料、新能源、精密製造、機械人、農業、生態管理等。
- 利用現有產業的優勢：新太空經濟的發展往往建立在現有的優勢和能力之上，例如新加坡的電子、飛機和超級計算專業知識。
- 利用公私營機構和大學的共同優勢和能力：政府仍然發揮著關鍵作用，例如支持關鍵技術領域的基礎研究、為初創公司提供資金、投資關鍵人力資本等。
- 通過教育和研究建立長期且可持續的實力：政府需要投資STEAM教育，並吸引頂尖人才進入科學和工程領域。
香港之策
香港憑藉其自身優勢和競爭優勢，處於參與新太空經濟的有利位置，可重點關注以下與太空經濟相關的行業和子行業：
- 衛星相關產業和服務
- 無人機相關產業和服務
- 感應器相關科技和應用
- 精密和精益生產
- 機械人科技
- 新材料科學
- 精準農業和都市農業
- 生態管理
- 太空法規和相關國際爭端調解
- 為私營太空科技公司提供融資服務
- 國際衛星數據服務中心
未來的挑戰與障礙
香港參與新太空經濟仍面臨一些挑戰，例如中學生對工程和基礎科學不太感興趣、本地製造業下降、人力資本瓶頸、地緣政治風險等。
治理策略與政策建議
為應對挑戰並抓住機會，建議採取一系列的跨界別、跨學科和跨部門策略，例如：
- 跨界別合作：建立專責部門或辦公室，領導和推動與發展新太空經濟相關的活動和計劃；與業界和慈善組織合作，成立非政府基金會；利用現有創新及科技基金的資助模式；提供稅務激勵模式。
- 跨學科合作：建立新的資助計劃，支持開發太空相關技術和應用。
- 跨部門合作：設立專責部門或辦公室，統籌不同的政策局和部門；在特首政策組下設立一個特別工作小組，以促進太空經濟發展措施。
- 跨境合作：與大灣區的公司和政府實體更緊密地合作，創造與新太空經濟相關的實習和就業機會；與內地其他地區的公司探討商機和研究合作關係。
- 能力提升策略：加大研發投資，鼓勵產業與學界合作，加強國際合作，探索太空相關產品和服務的新市場機會。
- 國際參與及地緣政治風險管理：利用香港的國際聯繫和合作來發展其太空經濟項目；與國家政府、聯合國和其他國際組織合作，協助香港成為世界指定的太空法和監管爭議調解中心；謹慎管理地緣政治風險，並警惕可能對中國實施制裁的美國、英國及部分歐洲國家。
