《保险资金运用合规手册》第二版修订反映了保险资金运用监管环境的重大变化和监管规则的持续完善。手册首先回顾了中国大资管时代的兴起与监管收紧的过程,强调了从九龙治水的野蛮生长到如今长牙带刺、有棱有角的金融强监管的转变。监管规则的不断完善和监管要求的不断严苛,使客户对律师的需求也从积极创新转向稳健合规,而对律师的专业性要求也越来越高。
手册的核心观点是,优秀的律师不靠法治的不完备而生,而是始终希望身处一个更好的法治环境。保险资金运用领域经历了从无到有、从分散到规范的发展过程,监管规则不断更新,律师需要不断学习和适应新的监管要求,才能更好地为客户提供专业服务。
手册的第二版修订重点在于查遗补缺、进一步细化合规要点以及考虑是否需要增加新的板块。具体来说,修订内容包括:
- 查遗补缺:补充新的监管规则,如《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》等;补充其他高度相关的监管规定,如《流动资金管理办法》等;纠正错误。
- 进一步细化合规要点:针对市场关注的投资领域,如投资不动产、投资基金、投资金融产品等,进一步细化合规性核查方式,为相关保险投资机构提供参考。
- 考虑增加新的板块:考虑增加保险资金绿色投资、养老险投资和企业年金投资、保险资金境外投资、保险资金运用涉刑风险合规等板块,以适应市场发展和监管需求。
手册还详细介绍了保险资金运用的各种投资方式,包括自主投资和委托投资,以及投资金融产品的各种类型,如保险资管产品、资产支持计划、公募REITs等。此外,手册还介绍了保险资金运用与ESG投资的相关内容,包括ESG投资的概念、驱动因素、类型、原则与方法,以及保险资金运用所关注的ESG议题。
手册最后强调了ESG投资的重要性,并指出了开展ESG投资实践面临的挑战,如缺乏强制、统一的披露规则,ESG披露数据质量与真实性有待提升等。手册呼吁建立完善的数据核查机制,确保信息披露的透明度和准确性,以推动ESG投资的健康发展。