一种更智能的成本跟踪方法，以支持可负担性

核心观点

本报告探讨了电力成本追踪机制对可负担性和成本控制的影响，并提出了改进建议。报告认为，成本追踪机制虽然能够加速成本回收，降低电力公司的财务风险，但也可能导致成本上升和监管滞后，从而损害消费者的利益。报告指出，目前美国电力公司有超过80%的支出通过成本追踪机制回收，这加剧了可负担性问题。

关键数据

• 2025年国家民意调查发现，73%的美国人担心不断上涨的电力和燃气账单，80%的人感到无法控制他们为公用事业支付的费用。
• 弗吉尼亚州 Dominion Energy 住宅账单中，54%的支出归因于成本追踪机制（其中20%是燃料）。
• 弗吉尼亚州 Appalachian Power Company 住宅账单中，52%的支出归因于成本追踪机制（其中24%是燃料）。
• 马萨诸塞州有25个不同的成本追踪机制在2022年至2025年间为Dominion Energy回收成本，此外还有两年一次的费率案件。

研究结论

报告建议监管机构重新审视成本追踪机制的使用，并在不必要的情况下退役它们，将相关成本类别合并到基本费率中。报告还提出了四种监管策略来控制成本追踪机制下的成本：

• 了解问题的规模：监管机构应要求电力公司报告成本追踪机制的使用情况，并分析其对客户账单的影响。
• 重新引入不予允许的风险：监管机构可以重新引入成本不允许的风险，例如通过设定支出上限、将成本回收与绩效挂钩或引入绩效激励机制。
• 激励有效支出：监管机构可以考虑应用共享节约机制或燃料成本分摊政策，以激励电力公司降低成本。
• 加强授权新成本追踪机制的举证责任：监管机构应建立更清晰的成本追踪机制恢复资格标准，并定期评估继续使用成本追踪机制是否符合公共利益。

其他建议

报告还建议监管机构改进成本追踪机制的程序，以减少行政负担，并考虑将所有成本追踪机制对电力公司整体业务风险的影响纳入监管评估。