初创企业和中小企业：如何刺激欧盟这些重要增长引擎的扩张？

核心观点

欧洲的中小企业（SMEs）和初创企业是经济增长的重要引擎，对就业、创新和竞争力至关重要。尽管过去十年欧洲各国在支持创业方面取得了显著进展，但现有措施已接近极限，需要新的策略来维持创业活力。

关键数据

• 欧洲SMEs占所有企业的98%到99%，雇佣了65%到70%的员工，贡献了大多数OECD国家GDP的60%。
• 2025年，法国有超过16,000家初创企业，创造了约150万个直接和间接就业岗位。
• 2002年至2010年，SMEs占欧盟净就业增长的85%。
• 2024年，欧洲的风险投资额达到400亿欧元，但与美国相比仍有差距。
• 2022年和2023年，欧洲每年约有8,779和9,190家由风险投资基金支持的初创企业成立，低于2010年的11,842家。
• 2023年，法国公共采购中有60%的合同量和27.2%的合同价值流向SMEs。

研究结论

• 现有的创业支持措施，如资金和孵化器，已达到一定成熟度，需要新的方法来激发创业精神。
• 公共采购可以成为支持SMEs和初创企业的重要工具，通过预留合同或放宽条件，可以帮助它们获得市场准入和增加收入。
• 欧洲需要统一和改革公共采购机制，以促进成员国之间的经济合作，并支持欧洲企业的创新解决方案。
• 担保贷款是支持SMEs和初创企业发展的有效工具，可以缓解它们的财务约束，促进增长和创造就业机会。
• 担保贷款计划需要精心设计，并进行严格的事后评估，以防止过度冒险和成本超支。

政策建议

• 开发人工智能系统，帮助初创企业和SMEs找到合适的资金来源。
• 通过公共采购支持初创企业和SMEs的发展，可以借鉴美国的《小企业法案》。
• 优化法国公共采购的组织结构，提高效率。
• 促进欧盟内部的跨境并购，实现规模经济和竞争优势。
• 优化担保贷款系统，重点关注战略部门和投资类型。
• 设计担保贷款计划，并进行严格的事后评估。