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政务领域人工智能技术合作合规指南

2025-10-26 - 第十二届北京市律师协会数字经济与人工智能领域法律专业委员会大熊

编制背景与必要性：为贯彻国家“人工智能+”战略，支持人工智能技术在政务领域的合规发展，依据相关法律法规和标准文件，结合北京市司法局行政复议垂直大模型项目经验，编制了《政务领域人工智能技术合作合规指南》。
编制思路：坚持党的领导，依据现行法律法规及政策，结合实践经验，明确政务领域人工智能技术应用的法律合规要求，突出风险防范。
指南主要内容：
- 第一章总则：明确了指南目的、适用范围、部署应用原则和重要定义，如人工智能模型、开源模型、应用场景、数据等。
- 第二章模型合规：规定了模型算法设计、专家资源、模型来源、算力和部署、网络安全等方面的合规要求。
- 第三章数据安全：明确了数据安全责任、训练数据、公共数据、个人信息、数据处理、数据标注、数据质量和安全、数据归还和删除等方面的安全要求。
- 第四章服务规范：规定了服务范围、服务协议、真实身份信息认证、内容安全、合理使用、持续服务、输入内容、防范违法内容、防范违法活动、应对安全风险、响应个人信息请求、投诉举报处理、监督管理、服务透明度、监看要求、内容标识等方面的规范要求。
- 第五章合作合同重点内容：提供了合作合同、数据处理协议、知识产权条款的建议内容，明确了开发目标、交付内容、验收标准、费用承担及收益分配、知识产权、保密义务、违约责任等方面的要求。
- 第六章附则：说明了指南的效力和发布日期。
附录：
- 附录一参考材料：列出了指南依据的法律法规、部门规章、标准文件等。
- 附录二合作合同参考样例：提供了政务领域人工智能技术合作的合同模板。