Tajikistan Republic: TADAT evaluation

Tajikistan TADAT Assessment Summary

背景
塔吉克斯坦税收委员会（TC）请求国际货币基金组织（IMF）开展税收行政诊断评估工具（TADAT）评估，旨在全面评估税收系统绩效，支持该国2024-2029年中期国家税收计划（MTSRP）的实施。评估于2025年10月17日至11月1日进行，旨在更新税收行政绩效基线、识别改革潜力并评估自2019年评估以来的进展。

核心发现
2025年TADAT评估显示，塔吉克斯坦税收行政自2019年以来取得显著进步，32项高级指标中有16项记录了绩效改善，无指标出现下降。TC通过借鉴上次评估结果，提升了运营效率，转向更以纳税人为导向，并采纳风险管理理念。主要改进包括：

• 建立现代化集成税收管理信息系统，支持广泛电子服务，具备完善的电子申报和支付控制。
• 验证活动（审计和大规模数据匹配）实现集中化、风险导向，配备详细手册和质量保证机制。
• 审计职能通过关键绩效指标和纳税人反馈进行密切监控，提高申报准确性。
• 现有优势：综合电子申报和支付系统、风险审计、数据匹配能力。

待改进领域

• 缺乏针对大型纳税人段的全面合规改进计划。
• 未实施正式具有约束力的税务裁决，导致纳税人法律确定性不足。

建议与后续计划
TADAT评估报告（PAR）虽不包含具体建议，但TC可参考POA得分及提升要求制定行动计划。当局表示评估结果将立即用于制定2026-2030年TC战略规划，新战略将聚焦税收行政现代化，并与国家2030年战略和MTSRP保持一致。