概述
本报告旨在通过情景规划和战略远见，帮助欧洲国家旅游组织（NTOs）应对未来旅游业的潜在变化，并最终制定长期战略，增强旅游业的韧性，为欧洲旅游目的地创造更具韧性、创新性和前瞻性的环境。报告的时间范围是2035年。
驱动 forces of Change
报告确定了六个 overarching 驱动 forces of Change 影响欧洲旅游的未来：
- Climate Change: 直接影响旅游业，导致成本上升、季节性模式变化和运营中断；间接影响包括目的地吸引力下降、生物多样性下降和旅游业相关投资减少。
- Fear of (Rapid) Change: 技术和社会文化发展的快速变化、边境政策的转变和政治不确定性，导致不稳定感和不安，助长民粹主义、民族主义、劳动力中断和移民摩擦。
- Governance and Regulation at European Level: 需要跨国家和机构更好地协调，以应对当前的 polycrisis，以及其他关于可持续性、基础设施和地缘政治紧张关系的复杂和跨边界挑战。
- Rise and Evolution of the Global Middle Class: 欧洲人口老龄化以及欧洲以外年轻中产阶级的增长，推动了赴欧洲的入境旅游。这增加了对热门目的地、标志性景点和过度旅游问题的压力。同时，新兴市场似乎正在重塑全球旅游竞争。
- Generational Shift and Tourism Demand: 年轻一代越来越多地要求可持续的、灵活的和真实的体验。混合旅游、数字化、虚拟旅游和 shifting 文化参与模式正在改变旅游产品。
- Labour and Skills Challenges: 劳动力短缺、技能错配和 uneven 技术采用，对旅游业的供应端构成挑战，特别是随着新的旅行者期望和数字生态系统的发展。
四个情景
报告构建了四个不同的情景，基于两个关键不确定性：欧洲治理和监管以及代际需求转变。
- Scenario 1: Fragmented and Familiar: 欧洲旅游业在欧盟层面治理不足和系统对代际需求转变适应有限的情况下发展不均衡。全球中产阶级的持续增长和气候风险的有限适应，使旅游业系统反应迟钝。
- Scenario 2: Coordinated and Familiar: 欧洲旅游系统在跨边境合作和政治意愿增强的情况下发展，但系统深层结构证明难以改变。旅游业仍然主要关注游客数量和标准化体验。
- Scenario 3: Collaborative Transformation: 欧洲旅游业通过加强欧盟治理和代际需求转变，实现了转型。新中产阶级和年轻一代的需求推动了产品、服务和治理的创新，使旅游业朝着更具韧性、协作和以价值为导向的模式发展。
- Scenario 4: Uneven Transformation: 欧洲旅游业的转型是从基层驱动的，但缺乏整体协调。目的地、社区和新市场参与者推动了创新，但缺乏欧盟层面的旅游治理系统，响应仍然是碎片化的、反应性的和分布不均的。
持续的系统条件
尽管每个情景都探索了通往2035年的不同道路，但一些结构性条件在所有未来中都出现：
- 结构性威胁: 创新 ecosystems 的脆弱性、治理碎片化、过度旅游、居民不满、对气候变化适应不足。
- 结构性机遇: 创新和 alignment 的空间、对可持续性和包容性旅游的需求、对地方价值导向的体验的需求。
建议 and 战略行动
报告提出了九项建议，旨在增强欧洲旅游业的韧性：
- 促进合作以弥合碎片化差距: 通过战略联盟推动跨境合作，即使在没有正式整合的情况下也能实现 alignment。
- 在目的地层面降低气候风险: 进行气候风险扫描、绘制适应能力图、创建气候准备路线图，并将气候数据嵌入游客管理系统。
- 加强旅游系统中的气候缓解: 鼓励部门特定排放目标、支持透明的排放跟踪、推进低排放交通战略、对营销策略进行协调、提供能力建设、支持市场多元化。
- 通过系统发展赋予中小企业权力: 为中小企业提供产品开发工具、建立区域支持和发展结构、减少对平台的依赖、连接中小企业与实时数据、将中小企业纳入目的地治理、促进跨境中小企业交流项目。
- 支持中小企业开发沉浸式、社区和基于遗产的 offer: 启动有针对性的资金计划和创新拨款、协调多目的地试点项目、建立欧洲学习和指导网络、与当地创意人士和中小企业合作开发原型 offer、将沉浸式产品开发纳入长期目的地战略。
- 通过创新 impact 透明度使地方 impact 可见: 定义和测试有意义的指标、帮助 NTOs 建立跨级别治理联盟、协调联合研究和试点项目、设计面向游客的提示、与平台和主要行业参与者进行结构化对话、努力实现共同 impact 信号系统、制定“负责任的在线可见性”指导原则、支持关于游客对 impact 通信反应的研究。
- 与战略科技合作伙伴合作，塑造在线可见性并使 offer 与新一代的价值观保持一致: 启动与主要平台和 OTA 的战略对话、与平台和 AI 开发者合作、为基于 AI 的发现做准备、试点与平台的区域合作伙伴关系、支持混合在线可见性模型、与创新单位或科技加速器合作、创建“负责任的发现”指导原则。
- 建立未来实验室，嵌入信号监测和战略适应: 建立定期未来实验室周期、将结构化的地平线扫描整合到机构情报工作流程中、为未来实验室配备一个小的情报团队、正式化内部单位、DMOs、研究合作伙伴和外部专家之间的合作、制度化定期反思时刻。
- 通过市场、交通和旅游格式的多元化增强系统韧性: 协调国家游客组合战略、制定游客组合战略、促进全年旅游、加强交通多元化、支持旅游格式创新、将多元化纳入国家和区域战略。
研究结论
报告强调，欧洲旅游业需要采取积极的战略措施来应对未来的挑战和机遇。通过加强合作、降低气候风险、赋予中小企业权力、支持创新产品、提高 impact 透明度、与科技平台合作、建立未来实验室和增强系统韧性，欧洲旅游业可以变得更加具有韧性、创新性和前瞻性，从而在快速变化的全球环境中蓬勃发展。
