全球南方国家能源需求巨大,但新能源技术创新带来新机遇。全球南方国家能源可及性问题突出,2024年全球无电人口6.85亿,几乎全部集中在全球南方国家,其中撒哈拉以南非洲无电人口达5.7亿。全球南方电力消费需求持续增长,预计到2035年,亚洲终端用电量将达到24.4万亿千瓦时,非洲将达到1.1万亿千瓦时。化石能源仍在全球南方工业化和现代化进程中发挥重要作用,但新能源技术经济性提升为全球南方带来新机遇。2023年光伏发电平均LCOE为0.044美元/千瓦时,比2010年下降约90%;陆上风电平均LCOE为0.033美元/千瓦时,较2010年下降70%。全球南方国家清洁能源资源潜力丰富,许多赤道附近国家光伏资源充足,非洲风能资源丰富,巴西、印度尼西亚等农业大国则具备生物质能开发优势。开发新能源有助于提升能源安全,许多全球南方国家本土油气资源匮乏,能源高度依赖进口,2023年埃塞俄比亚花费近60亿美元进口化石燃料。开发新能源有助于带动投资与就业,2024年全球低碳能源转型投资增长11%,达到2.1万亿美元,全球清洁能源就业岗位达到1620万,其中南方国家贡献主体份额。
全球南方国家可依据各自资源禀赋和发展阶段,制定差异化的能源发展战略。低收入和小岛屿国家可以提升能源可及性为首要目标,保障供电安全和基本民生需求,并结合分布式能源发展培育特色产业。具备工业化条件的国家要保障好工业用能,加快新能源开发并以传统能源作为兜底支撑,为经济起飞奠定能源基础。中高收入国家可加大清洁能源技术创新,推动经济体系绿色低碳转型。全球南方国家可通过加快完善能源供给政策体系,推进新能源市场机制和制度创新改革,并持续优化绿色投融资政策框架,形成系统化、可持续的政策支持体系。国际社会可在优化经贸规则、减少绿色产品流通壁垒、完善绿色技术合作机制、加大绿色投资力度等方面为全球南方提供全方位支持。