环保新能源行业点评：工信部新闻发布会：推动工业绿色低碳循环发展

产业研究点评报告 撰写日期：2022年09月20日 证券研究报告--产业研究点评报告 工信部新闻发布会：推动工业绿色低碳循环发展 环保新能源行业点评 分析师：张锦 执业证书编号：S0890521080001电话：021-20321304 邮箱：zhangjin@cnhbstock.com 销售服务电话： 相关研究报告 021-20515355 ◎投资要点： 事件：9月16日，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会第八场发布会，主题为“推动工业绿色低碳循环发展”，介绍党的十八来以来在工业绿色低碳循环发展开展的措施和取得的成就。主要从深入推进产业优化升级、大力开展节能节水行动、加大资源综合利用力度、 坚决打好工业领域污染防治攻坚战、推动减污降碳协同增效、加快绿色生产方式等方面介绍十八大以来，工信部在推进工业绿色低碳发展取得的积极成效。 工信部的下一步工作将围绕着力开展碳达峰“一个行动”，构建绿色低碳技术和绿色制造支撑“两个体系”，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等“六个转型”等方面进行。 我国环保装备业产值目标2025年冲刺1.3万亿元。针对我国对工业污染物治理、城乡环境治理的迫切需求，环保装备制造业存在巨大增量空间。根据工信部统计数据，2016年总产值为6200亿元，2021年总产值达9500亿元，年复合增长率高达8.9%。2022年1月21日，工信部等印发《环保 装备制造业高质量发展行动计划》，从国家层面首次对“环保装备制造业”提出发展规划，要求到2025年，环保装备制造业产值有望达到1.3万亿元。 我国废旧锂电池理论回收量2025年有望超185万吨。根据中国汽车工业协会统计数据，2021年中国新能源汽总销量为352.1万辆，相较2020年新能源汽车总销量136.7万辆，同比增长157.57%。据EVTank统计，2021年中国理论废旧锂电池回收量高达59.1万吨，并预测该数据在2025年将达到185.1万吨，同时中国废旧锂电池的理论市场规模有望于2026年达到近千亿元。 投资建议：工信部举行“推动工业绿色低碳循环发展”新闻发布会从绿色低碳循环发展、绿色装备制造等方面提出重点工作内容，叠加双碳目标下1+N系列政策的逐步完善，绿色高端装备制造和再生资源综合利用将成 为工业领域绿色低碳发展的重点方向。重点关注再生资源行业内低估值、高成长的相关公司：资源回收具备减碳和循环再生双重属性，政策趋严推动国内资源回收行业的规范化、规模化发展，关注布局资源回收加工处理全产业链的龙头公司。 风险提示：政策推进进度不及预期，项目推进进度不及预期。 1.工信部举行“推动工业绿色低碳循环发展”新闻发布会 事件：9月16日，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会第八场发布会，主题为“推动工业绿色低碳循环发展”，介绍党的十八来以来在工业绿色低碳循环发展开展的措施和取得的成就。 发布会内容： 主要从深入推进产业优化升级、大力开展节能节水行动、加大资源综合利用力度、坚决打好工业领域污染防治攻坚战、推动减污降碳协同增效、加快绿色生产方式等方面介绍十八大以来，工信部在推进工业绿色低碳发展取得的积极成效。 具体措施包括： 初步在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业建立落后产能退出长效机制，钢铁行业提前完成 “十三五”期间1.5亿吨去产能目标。新兴产业壮大发展，2021年，我国高技术制造业、装备 优化产业结构 制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.1%和33.7%，较2012年分别提高了3.3 和1.9个百分点。 表1：工信部在推进工业绿色低碳发展采取的五大措施及取得成果 工作重点主要内容 提升工业能效水效水平 工业是用能用水大户，也是资源能源消费低碳转型的重点领域。积极推进工业能效、水效提升，加大工业节能监察力度，广泛开展“节能服务进企业”，打造重点行业能效、水效“领跑者”，系统推进工业节水增效，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”“十三五”分别下降28%和16%的基础上，2021年又进一步下降5.6%。万元工业增加值用水量在“十二五”“十三五” 分别下降35%和近40%基础上，2021年进一步下降7.1%。 实施废钢铁、废塑料等再生资源行业规范管理，培育近800家再生资源综合利用行业骨干企业， 推进工业资源 已经成为保障我国资源供应安全的重要力量。积极推行生产者责任延伸制度，已建成覆盖全国 循环利用 31个省、自治区、直辖市超过1万个新能源汽车动力电池回收服务网点。 加大绿色技术装备产品供给 加强技术突破、标准引领、示范推广，累计推荐节能技术装备产品3561项、节水工艺技 术装备353项、工业资源综合利用先进适用工艺技术及装备350项，推广近2万种绿色产品， 培育国家绿色数据中心153个，逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。 编制《绿色制造标准体系建设指南》，以重大工程、项目为牵引，扎实推进绿色制造政策标准 实施绿色制造 体系建设，打造了一批绿色制造典型，带动绿色技术推广应用、产业链供应链协同转型，支撑 工程 起绿色制造的“基本面”，对工业绿色低碳转型发挥了重要引领作用。 资料来源：工信部，华宝证券研究创新部 同时发布会介绍，工信部的下一步工作将围绕着力开展碳达峰“一个行动”，构建绿色低碳技术和绿色制造支撑“两个体系”，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等“六个转型”等方面进行。 表2：工信部为推进工业绿色低碳发展未来工作重点 未来工作重点推进措施 已有成果： “十三五”时期，出台《绿色制造工程实施指南（2016—2020年）》，以重大工程、项目为牵引，以绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业建设为 绿色制造纽带，带动绿色技术推广应用、产业链供应链协同转型，支撑起绿色制造的“基本面”。 截至2021年底，组织实施了300余项绿色制造重大工程项目，发布了184家绿色制造系统解决方案供应商，制定绿色制造相关标准500多项，培育建设了2783家绿色工厂，223家绿色工业园区，296家绿色供应链企业，引领工业绿色低碳转型。 未来工作计划： 1)建立完善绿色制造和服务体系。制定出台全面推行绿色制造的指导意见，统 筹部署“十四五”绿色制造推行工作。 2)构建绿色低碳升级改造政策体系。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，统筹用好中央和地方财政、税收、金融、价格等各类政策资源，形成多层次、多元化、一揽子支持政策体系，支持引导企业持续实施绿色低碳升级改造。 3)完善绿色低碳标准体系。加强工业和信息化领域绿色低碳标准体系规划建设， 充分发挥各行业标准化技术组织作用，加快相关标准制修订。 4)完善绿色制造标杆培育机制。建立完善绿色制造标杆培育机制，结合近几年绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链培育建设工作，打造梯度培育的绿色制造领军标杆。 5)建立数字赋能绿色制造引导机制。推动利用大数据、5G、工业互联网等新兴 技术与绿色低碳产业深度融合，加快推进人工智能、物联网、云计算、数字孪生、区块链等新一代信息技术在绿色制造领域的应用。 6)深化绿色制造国际交流合作机制。依托现有多双边合作机制，围绕工业绿色 已有成果： 2022年7月7日，工信部、发改委、生态环境部联合发布《工业领域碳达峰工业领域碳达峰实施方案》，明确提出2025年规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，二氧化碳排放下降幅度大于18%；要求“十五五”期间，基本建立起以高效、绿色、 循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。 低碳技术创新、成果转化、政策标准等方面合作交流，加强绿色制造国际合作交流。 未来工作计划：着力推进“六大任务、两大行动”落地见效 1)“六大任务”包括：深度调整产业结构、深入推进节能降碳、积极推行绿色 制造、大力发展循环经济、加快工业绿色低碳技术变革、深化数字化智能化绿色化融合等 2)“两大行动”包括：重点行业达峰行动，联合相关部门加快发布实施重点行 已有成果： 工信部会同财政部、人民银行、银保监会、证监会开展产融合作工作，引导金融资源支持工业绿色发展 加强政策牵引。联合“一行两会”出台《关于加强产融合作推动工业绿色发 产融合作 展的指导意见》 试点先行，开发新模式新方法。如鼓励全国51个产融合作试点城市率先开展碳核算，健全绿色金融标准体系。 转型金融标准的建设。牵头组织了钢铁行业转型金融标准研究工作，已形成9 业碳达峰实施方案，分业施策、持续推进，循序渐进降低碳排放强度，控制碳排放总量；绿色低碳产品供给行动，着力打造绿色低碳产品供给体系，为能源生产、交通运输、城乡建设等领域提供高质量产品和装备。 类39项标准待公开发布。 依托产融合作平台支撑。2021年上线国家产融合作平台，开设“工业绿色发展”专区，收录绿色相关企业标签数据，并实现与国务院一体化政务服务平台、与生态环境部、科技部等部委相关数据共享 协调多方资源协同推进。如联合多家金融机构设立制造业专项贷款，制定工 业企业技术改造升级导向计划，将工业绿色发展作为重点支持领域。 未来工作计划： 已有成果： 会同发展改革委等五部门制定发布《工业能效提升行动计划》。 推广高效节能技术装备。发布年度工业节能技术装备推荐目录、“能效之星” 工业重点行业节能 提效 产品目录等，在组织业内专家评审基础上，累计向社会推介了3561项先进节能技术装 备产品。  推广高效节能技术装备。发布年度工业节能技术装备推荐目录、“能效之星” 产品目录等，在组织业内专家评审基础上，累计向社会推介了3561项先进节能技术装 备产品。 加强煤炭高效清洁利用。聚焦重点用煤行业、领域，推动煤炭逐步向清洁燃料、优质原料和高质材料转变。 将持续深化产融合作，引导金融资源为构建工业绿色低碳转型与工业和信息化赋能绿色发展相互促进、深度融合的现代产业体系提供支撑。 未来工作计划： 1)将贯彻落实好《“十四五”工业绿色发展规划》。 2)围绕重点行业能量系统优化、余热余压利用、数字能效提档升级等方向，推广一批关键共性节能提效技术装备。 3)积极构建多能高效互补的工业用能结构。 4)聚焦重点行业领域持续开展工业节能监察，实施工业节能诊断服务，帮助企 业发掘节能潜力，促进节能降碳、降本增效。 已有成果： 发布《“十四五”工业绿色发展规划》《“十四五”信息通信行业发展规划》， 引导数字基础设施加快节能与绿色低碳发展。 数字基础设施 向社会推荐百余项为数据中心、5G节能提效服务的先进适用技术产品，发布 三批共153家国家绿色数据中心。 组织制定《数据中心能效限定值及能效等级》等能效标准。 新能源汽车动力电池回收利用 未来工作计划： 1)强化政策引导。鼓励开展“东数西算”，引导企业向气候适宜、可再生能源富 集地区部署数据中心。持续发布国家工业和信息化领域节能技术装备产品推荐目录及典型应用案例，深入开展工业节能诊断服务。 2)打造典型标杆。会同发展改革委、商务部、国管局、银保监会、能源局等部 门持续开展国家绿色数据中心建设，发布生产制造、通信、互联网、公共机构、金融等领域国家绿色数据中心名单及典型案例，加强绿色设计、运维和能源计量审查，带动行业绿色可持续发展。 3)完善节能降碳标准体系。加快推动数字基础设施领域节能提效相关标准制修 订，支持开展信息通信设备能效、绿色运维、高效制冷等标准研制工作。组织实施国家工业专项节能监察，开展数据中心等能效监察，促进重点用能领域依法依规合理用能。 已有成果： 会同有关部门发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》等政策，强化动力电池全生