UK startups正面临完美风暴:私人部门资本减少、研发税收抵免减免以及HMRC对现有研发税收抵免计划的行政问题,共同构成了对创业生态系统的缓慢毁灭性威胁。Startup Coalition通过调研250多位创始人和投资者,发现当前计划下,初创公司将平均损失10万英镑的研发税收抵免,降幅达30-40%。增强型税收抵免由于40%的支出门槛过高,仅惠及少数科技公司。HMRC在行政方面也存在问题,处理申请缓慢、决策失误,甚至出现“倒退”收回资金的情况。
Startup Coalition提出了一个七点计划,旨在简化税收抵免计划、奖励真实研发、减少错误和欺诈,并帮助HMRC更有效地管理该计划。具体建议包括:
- 引入3万英镑的最低合格索赔额门槛,以减少HMRC的案件量并消除近一半完全不符合要求的索赔。
- 对非密集型公司引入完全合并的计划,以简化税收抵免。
- 将增强型津贴改为33%的研发企业信用额度(RDEC),并将研发强度门槛降至最低,以涵盖所有行业的创新型初创公司。
此外,该计划还包括:
4. 改革标准行业分类,以适应现代经济。
5. 在HMRC中设立围绕特定垂直领域的部门。
6. 更新指南中的示例并增加一般清晰度,与全球标准和英国案例法保持一致。
7. 引入一个自愿标准机构,创建一套承诺和指南,研发代理机构同意遵守。
研究发现,当前计划将导致初创公司离开英国、失业、新产品无法创建,以及英国小型创新企业研发减少。Startup Coalition认为,通过实施该计划,可以减少真正欺诈性索赔和财政成本,同时保护英国最具创新力的公司,这些公司是经济增长的生命线。