五部门新发通导监政策，低空经济蓄势待发

低空经济迎来边际改善，重点关注通导监建设及受益标的

核心观点

• 政策推进低空经济发展：五部门发布新政，加强通感融合等技术产业成熟，推进5G/5G RedCap模组与低空航空器适配验证，探索低空通信、导航、监视功能融合模组研发。目标是到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，研制不少于10项信息类基础设施标准。
• 低空经济作为未来产业重要性提升：“十五五”期间有望迎来加速推进，拓展人类活动边界，为国家经济发展提供新势能。
• 行业发展堵点疏通：2026年以来低空经济相关政策频繁提出，如《低空标准体系建设指南》等，地方层面也出台多项措施，航空器技术难点、潜在安全风险等有望通过政策疏通。
• 投资建议：建议关注建筑建材板块中的低空经济受益标的，重点关注通信系统覆盖率提升、导航系统精度提升、AI与低空产业融合、无线电监测等安全技术支持发展。

关键数据

• 2024年注册无人机数达到217.7万架，同比增长71.8%。
• 截至2025年11月，我国共建成飞行服务站36个，东进航科参与建设完成9个，占比25.00%。
• 苏州规划拟收购东进航科，预计2025年实现营业收入6,750-7,250万元，净利润1,500-2,000万元，有望扭亏。
• 辉煌科技2025年前三季度实现营业收入5.78亿元，同比增长21.8%；归母净利润1.63亿元，同比增长20.9%。

研究结论

• 低空经济产业有望迎来边际改善，建议关注“十五五”期间低空产业推进发展。
• 建议重点关注【苏州规划】、【辉煌科技】、【莱斯信息】、【深城交】、【隧道股份】、【安徽建工】、【地铁设计】、【中复神鹰】、【吉林化纤】、【深圳瑞捷】、【华测检测】等标的。

风险提示

• 政策推进不及预期
• 低空产业发展不及预期
• 收购进展不及预期