核心观点
国家发展改革委、国家能源局于2026年1月27日联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》,旨在通过完善煤电、气电、抽水蓄能及新型储能容量电价机制,鼓励储能项目装机,解决新能源发电消纳问题,保障电力系统安全稳定运行,助力能源绿色低碳转型。
政策解读
- 设置容量电价的目的:鼓励储能项目装机,解决新能源发电消纳问题。新能源随机性、波动性强,需要配套调节性电源,而容量电价可以激励储能发展。
- 新型储能容量电价确定机制:
- 两步走:先按电源类型定价(区分新型储能、煤电、气电等),后续待电力现货市场连续运行后,建立“可靠容量补偿机制”。
- 容量电价机制:容量电费=储能额定容量折算比例当地煤电容量电价。
- 可靠容量补偿机制:容量电费=储能可靠容量当地容量供需系数统一容量电价。
- 影响:时长越长,容量电价/可靠容量越大,储能容量电费越高。
- 各省份现有机制:
- 全国已有十余个省份推出容量电价补偿机制,计算机制包括可靠容量补偿机制(如甘肃、宁夏)、容量电价机制(如湖北、河北)、放电量补偿机制(如内蒙、新疆)、资金池补偿(如浙江)。
- 未来可能变化:
- 储能容量电价可能提升,全国统一容量电价可能高于当前各省水平。
- 放电量补偿机制(如内蒙、新疆)、资金池补偿(如浙江)可能调整,内蒙若调整为可靠容量补偿机制或容量电价机制,容量电价水平将下降,影响当地储能项目IRR。
关键数据
- 2025年风电、光伏新增设备容量占比超80%。
- 甘肃、云南煤电容量电价为330元/kW·年,其余省份为165元/kW·年。
研究结论
- 容量电价机制将利好长时储能项目。
- 各省份现有机制未来可能统一调整,内蒙等地若调整机制,容量电价水平将下降,影响当地储能项目IRR。