2026年地方两会点评总结
一、GDP目标
- 今年GDP目标：29省市中，15省下调目标，12省基本不变。加权增速预计为5.0%，较去年（5.24%）略有放缓。广东、浙江等6省设置区间目标（如广东4.5%-5.5%），时隔多年重现，与2016年和2019年经济大省广东参与的情况相似。
- “十五五”GDP目标：至少17省市明确年均增速目标，多数较“十四五”下调1-2个百分点。北京、新疆重设区间目标，分别为4.5%-5%和5.5%-6%。
二、投资
- 重大项目：6个经济大省重大项目投资额增速-0.7%，部分非经济大省（如福建、上海）降幅更明显（-8.1%），显示地方投资动能受限，中央投资加码需关注。
- 地产投资：城中村及旧改投资降幅明显，如浙江计划改造量较去年下滑77%，部分省份（如浙江、重庆）投资增量有限。
- 资金来源：政策性金融工具可能加码（如广东明确常态化发行），部分省份优化专项债用途（如河南、吉林），但需平衡化债需求。
- 投资方向：更侧重民生类投资（如山东、陕西）、算力新基建（如广东、湖北）、水利水网（如甘肃、湖北）和城市更新（如河南、陕西）。
三、产业
- AI+：29省中至少27省部署AI，浙江、北京、广东等科技高地竞争激烈，其他重点产业包括低空经济（18省）、新能源（17省）、生物医药（17省）、算力（16省）等。
四、消费
- 消费目标：18省公开定量目标，13省下调，11省暂未公布。
- 消费方向：更聚焦服务领域，如文旅（浙江、上海）、赛事（浙江、上海）、入境游和免税消费（广东、海南）、新消费（首发经济、悦己经济、宠物经济等）。
五、生态建设
- 目标设定：从能耗管控转向碳排放约束，至少21省明确单位GDP二氧化碳排放目标，与国家政策呼应。
- 实施层面：新能源聚焦电力应用端，重点提升电力跨区域输送（如山东、陕西）、推进“源网荷储用”一体化（如山东、湖南）和推动生产端能源替代（如浙江、河南）。
六、改革
- 统一大市场：多省积极融入，部署聚焦招商引资、税收优惠等领域，如河南将“融入全国统一大市场”放在首位，山东推动出台促进公平竞争条例。
