中国基金会透明度观察报告（2025）

中国基金会透明度观察报告2025 核心内容总结

1. 中基透明指数（FTI）简介

• FTI 概述：FTI 由基金会中心网与清华大学廉政与治理研究中心联合开发，反映中国基金会自律透明水平，每年发布一次。
• FTI 6.0 版本：自 2024 年起，FTI 启动 6.0 版本，将观测分为“基础扫描”和“进阶观测”两个阶段，以回应不同基金会在信息公开实践中的差异化需求。
• 观测时间：基础扫描为 2025 年 8 月 25 日，进阶观测阶段为 2025 年 10 月-11 月。

2. 观测结果

2.1 基础扫描情况

• 观测对象：共观测 9874 家基金会，其中 9096 家认定为慈善组织，778 家未认定为慈善组织。
• 整体通过率：通过基础扫描的基金会共 2873 家，占观测总量的 29%，较 FTI2024 的 24% 略有增长。
• 分类型通过率：公募基金会通过率为 25%，非公募基金会为 28%，非慈善组织为 49%。
• 分地区通过率：民政部注册的全国性基金会通过率最高（83%），北京市最高（68%），云南省提升最为明显。
• 分项情况：
  • 治理与相关方：公开比例相对较低（60%-70%），重要关联方和执行机构公开比例最低。
  • 联系信息：整体公开比例较高（90%以上），但存在乱填现象。
  • 制度信息：章程公开比例较高，财务资产管理制度相对较多，信息公开制度与项目管理制度较弱。
  • 年度报告：94% 的慈善组织基金会公开了 2024 年年度工作报告，公募基金会年报公开比例更高。

2.2 进阶观测情况

• 观测对象：共观测 771 家基金会，其中 142 家主动报名参加，净资产总额占全国总量半数以上。
• 整体情况：参与进阶观测的基金会几乎都满足所有指标要求，但项目评估报告/阶段报告通过率最低（61%）。
• 分维度情况：
  • 组织信息：公开情况两极化，53% 全部通过，9% 完全未通过。
  • 财务信息：通过率很高（97%），但年度管理费用比例和慈善活动支出比例相对较低，存在信息公开不准确的问题。
  • 项目信息：项目专门栏目和项目进展公开比例较高，但项目评估报告/阶段报告通过率最低，项目成效意识不足。

3. 透明工作行动建议

3.1 当前问题

• 合规问题：部分基金会不了解或理解不到位信息公开要求，重要关联方、善款去向、项目信息、项目成效等方面仍需完善。
• 意识问题：部分基金会缺乏成效意识，不了解如何展示项目成效。

3.2 行动建议

• 加强学习：开展对《慈善法》和《慈善组织信息公开办法》的学习，梳理完善信息公开工作流程。
• 完善机制：将信息公开纳入年度报告、理事会议、关联交易、重大事件、募捐、项目和人员管理的工作机制。
• 提升透明度：在合规基础上，丰富人员信息、明晰善款去向、提升项目成效意识。
• 倡导卓越发展：以不同的公开方式与实践，展现自身理念与个性。