改善克罗地亚人力资本投资：教育和医疗公共支出的效率

克罗地亚教育和医疗公共支出效率有待提高，存在显著的财政节约和改善结果的潜力。提高效率可通过结构性改革实现，例如合并学校、增加教学时间、修订课程、从职业教育转向普通教育以及支持高等教育入学。

教育方面：

• 公共教育支出相对较高，达到 GDP 的 5.3%，高于欧盟和新成员国平均水平。
• 教育结果不均衡，阅读能力较强但数学能力较弱。15 岁学生的数学成绩远低于同龄人，而阅读和科学成绩则处于中等水平。
• 存在巨大的效率提升空间，潜在财政节约范围为 0.5% 到 1.0% 的 GDP，或提高 PISA 分数 18% 到 43%。
• 提高效率的改革包括：合并学校以降低财政成本并提高资源分配效率；增加强制性教学时间以提高基本技能 acquisition；修订课程以更好地适应劳动力市场需求；从职业教育转向普通教育以促进高等教育入学；发展儿童保育基础设施以提高教育成就、劳动参与率和生产力。

医疗方面：

• 公共医疗支出相对较高，达到 GDP 的 7.8%，高于欧盟和新成员国平均水平。
• 医疗结果低于同行，除孕产妇死亡率外，所有死亡率均高于欧盟平均水平，预期寿命和健康寿命也相对较低。
• 存在巨大的效率提升空间，潜在财政节约和改善结果的潜力巨大。
• 提高效率的改革包括：重新分配资源以减少地区差异，例如发展远程地区的远程医疗和初级保健；重新评估医院的作用，包括为人口老龄化做准备；增加对预防的关注，例如加强反吸烟政策和酒精控制政策；改善药品的使用和分配，例如提高通用药品的使用率。

这些改革将有助于人力资本积累，减少劳动力短缺和技能错配，提高生产力，并增加创新创造和扩散，从而提高潜在增长率。