利用人力资本促进克罗地亚的增长 - 在人口和技术变革中释放经济起飞的潜力

公开披露 授权公开披露 授权 授权公开披露 授权公开披露 线束 HumanCAPITALFORGROWTH 在CROATIA 释放潜力 在人口和技术变革中实现经济起飞 ©2023国际复兴开发银行/世界银 行 1818HStreetNW,华盛顿特区 20433 电话:202-473-1000 Internet: 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 关于权利和许可，包括附属权利的任何疑问 ，应提交给世界银行出版物，世界银行集团 ，华盛顿特区西北1818号H街，美国 20433； 传真：202-522-2625； 电子邮件：pubrights@worldbank.org 。 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献 下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证这项工作中包含的数据 的准确性。 Acknowledgments 本报告由NithiUmapathi领导，由MalathiVelamri(顾问)、ClemetJobert(世界银行)、Lea-KarlaMatić(EIZ)、TiborKovac(EIZ)、VedraRecher(EIZ)、MariaUstiova(世界银行)、NicholasGailey(顾问)、BoryaaGotcheva(顾问)、DaielGarroteSachez(世界银行)、LciaBrajovic(世界银行)、ZoraAsic(世界银行)和PredragBejaovic(顾问)。它是在GalliaAdroovaVicelette（欧洲联盟国家主任），FadiaSaadah（人类发展区域主任），JehaArlpragasam（克罗地亚国家经理）和CemMete（社会保护和工作实践经理）的监督和管理下编写的 。FioaMacitosh编辑了报告，ElizavetaTarasova提供了图形设计。RzicaJgovic提供了行政支助。该小组要感谢在编写报告期间提供重要投入和建议的人。该团队感谢同行评论家TeoMatovic，PabloA.Acosta，CiroAvitabile和JosipFda为他们提供了宝贵的反馈。RafaelDeHoyosNavarro作为计划负责人提供了工具指导，JlPixte为社会保护章节做出了重要贡献，MaroTestaverde就移民问题提出了重要建议，IvaTomic分享了对克罗地亚劳动力市场的宝贵见解，对此表示赞赏。AaKoziel分享了最近在克罗地亚长期护理方面的工作，MireyOvadia分享了她在ALMP方面的经验。AaSimdza提供了宝贵的全方位帮助和见解。NgaThiVietNgye和DiegoAmbasz提供了有用的评论。 首字母缩略词列表 ALMM积极的劳动力市场措施 ALMP积极的劳动力市场政策 生活质量量表评估早老者的生活质量 CASP-19 CEE中年龄欧和东欧 CES克罗地亚就业服务CROQF克罗地亚资格框架CSW办案人员 CVT继续职业培训 DESA经济和社会事务部(联合国) DESI数字经济与社会指数 DIOC经合组织和非经合组织国家移民数据库 ECA欧洲和中亚 ECEC幼儿教育和护理 ER就业率 ESI欧洲技能指数 EU欧洲联盟 EU-27由27个欧盟成员国组成的集团 GDP国内生产总值 GFC全球金融危机 GMB保证最低福利 GTS毕业生跟踪系统 ICT信息和通信技术 LFP劳动力参与 LFPR劳动参与率 LFS劳动力调查 LTC长期护理 NAV挪威劳工和福利管理局NEET不在教育、就业或培训中NMS新成员国 NRRP国家恢复和复原计划 OECD经济合作与发展组织 PIAAC成人能力国际评估PISA国际学生评估方案PTR参与税率 SA社会援助 SHARE欧洲健康、老龄化和退休调查 SILC收入和生活条件调查 STEAM科学、技术、工程、艺术和数学STEM科学、技术、工程和数学TALIS教学与学习国际调查 TFP全要素生产率 TIMSS数学和科学研究趋势 TVET技术和职业教育与培训 UB失业救济金 VET职业教育与培训 WBL基于工作的学习 YEI青年就业倡议 目录 Acknowledgments列表首字母缩略词Introduction ii iii1 1.克罗地亚劳动力市场：趋势、特点和挑战 4 Introduction 4 技能和空间Gaps 9 平衡工作与护理责任-缺乏灵活的工作选项 14 工作障碍：抑制劳动力需求的制度特征Supply 18 非劳动收入的影响：“Airbnb”效应与汇款 20 2.老龄化与克罗地亚老年人就业差距大工人 22 Introduction 22 审视克罗地亚老年人的就业差距工人 23 退休模式不同吗克罗地亚? 27 养老金的作用系统 28 了解老年就业的其他原因Gap 34 PolicyImplications 40 3.为未来就业市场做好准备所需的教育和技能42 Introduction 42 儿童早期的基础技能：访问和重要性 43 中小学：技能不均Development 46 在中学中导航技能获取：当前的挑战和政策48青少年与青年：职业发展的挑战与机遇教育和培训 50 高等教育：技能不匹配的问题Continues 52 成人培训：整个工作中的技能发展生活 54 PolicyImplications 56 4.移民与人类Capital 58 Introduction 58 中的迁移影响克罗地亚 59 PolicyImplications 61 5.劳动激活政策可以加强参与和人类Capital 63 Introduction 63 克罗地亚活跃的劳动力市场措施 63 当前的特点和挑战系统 65 来自当前和过去ALMM的经验教训Programs 69 PolicyImplications 71 6.社会保护与人类Capital74 Introduction74 提高社会救助减少的有效性贫困76 确保安全的激活和毕业组件的正确设计网队77 导航低收入支持(GMB)计划：激活和毕业80 政策影响81 参考文献 83 数字列表： 图1:克罗地亚的“一切照旧”与劳动力市场and 1图17:当前失业人力资本改革情景的原因。潜在的GDP状况，男性 15 和女性人均增长和增长分解，2020-2050 图18:兼职人员报告的主要原因 16 图2:报告的主要政策重点领域2 克罗地亚活动（TEA）参与率 图19:平均总早期阶段2021年按性别划分的企业家劳动生产率和 17 图3:就业率和劳动力参与率4 图20:灵活工作时间表的流行率（左）以及克罗地亚和该地区其他 17 国家的在家工作选择（右）(2010-2022) 图21:在家工作的雇员 17 图4:按年龄组分列的就业率5 克罗地亚和欧盟27，2008-2022 占总就业人数的百分比，2022（%），妇女， 图22:普通员工薪酬 18 图5:按教育程度、男性和6 政府：克罗地亚和欧盟妇女克 罗地亚男子的劳动力市场地位和女人,2022 图23:实际国内生产总值和名义平均工资 19 按部门分列的增长 图6:按年龄组、男性和7 妇女 图24:临时就业人数占总就业人数的比例(左， 19 20-64)和非自愿临时 图7:青年失业率（左）和NEET率7 就业率占总就业率(右，15-64)，(右)，%和年龄 % 图8:青年失业率（左）和NEET率8 （右），%和年龄 图25:各种控制的平均边际效应20 劳动力参与变量 图9:NEET率15-24岁 8 图26:收到的个人汇款（1993-2021年）工资21 图10:25-34岁的年轻人的份额与 9 按部门分列的增长 他们的父母，按性别(%)(EU-SILC) 图27:预计2020-2050年老年人抚养比，22 图11:估计平均年龄的趋势年轻 9 选定的欧洲国家 克罗地亚人按性别离开父母家庭 图28:克罗地亚就业差距2010-2022 22 图12:克罗地亚和EU-27的LFPR趋势10教育程度 图13:在线空缺索引,(顶部),在线空缺索引11 按技能水平(底部)，季节性调整 图14：DESI指数2022-按13 尺寸 图15:受访者提供的主要原因14 不活动(百分比)* 图16:按最小子女年龄分列的就业率在15 家庭 图29:就业差距与欧盟27国平均水平和232010-2021年按年龄组划分的部分欧洲国家 图30:按年龄组分列的老年工人就业率24 (2018-2021) 图31:按性别和年龄组分列的就业率24 (1995-2021) 图32:按年龄划分的就业率(50-80岁)克罗地亚25 图33:每周工作时间（顶部）和兼职25按年龄组分列的就业率(底部) 图34:男性和女性老年工人的份额26 受雇于不同的职业，按年龄组 图35:按国家分列的养老金支出202031 图36:克罗地亚退休年龄分布31 性别 图37:男性和男性就业率(%)的年龄概况33妇女，按出生队列 图38:自我报告穷人的个人份额35 健康，按年龄组和国家 图39:至少患有1种慢性疾病的个人份额35（左）以及按年龄组和国家划分的至少有1项日常生活活动困难的个人份额（右） 图40:老年人的生活质量，按年龄组和36 country 图41:分数为50-65y.o.不工作和分数36健康的50-65岁不在克罗地亚工作的人与比较人 图42:50岁以上提供37 非正式护理，按国家 图43:由个人提供每日帮助50-65，由37国家和就业状况 图44:在克罗地亚提供日常帮助的雇员和3750-65岁的非就业个人，按帮助类型(1)和帮助接受者(2) 图45:退休的原因（顶部）和离开的原因38最后一份工作(底部)，按国家 图46:年轻人和年轻人之间的工资差距百分比39按国家划分的适龄工人 (最高)以及高级和适龄工人之间(最低) 图47:青年和Prime之间的工资差距百分比-40按职业分列的年龄工人以及老年人和初等工人之间 图48:克罗地亚的主要商业环境制约因素，43总体和公司规模 图49:随着时间的推移参与ECEC-克罗地亚和欧盟44 图50:在幼儿教育和照顾的持续时间45 克罗地亚PISA-2022参赛者及其成就 图57:教育和培训参与率54（过去四周），25至64岁的人，百分比 图58：教育和培训参与率55 2021年（前四周）按年龄，百分比 图59:提供CVT培训的企业占全部的百分比55企业 图60:通过CVT课程进行的技能研究类型，按55企业类型 图61:克罗地亚移民的目的地国（A：58左)和按年龄组和时间划分的移民(B:右) 图62:工作中的教育和移民状况59 年龄人口（25-64岁） 图63:年医生库存趋势克罗地亚60 图64：到2014年返回的2010年移民份额60按教育和年龄组 图65:中实施的ALMM类别63 克罗地亚共和国，2023年 图66:注册失业者、ALMM用户和新64 参赛者，2017-2022 图67:ALMM的新进入者作为注册份额64 2017-2022年失业者（%） 图68：ALMM支出，总额和按类别，64 2017-2021 图69:按程序类型划分的ALMM支出，65 选定的欧洲国家，2020年（占GDP的百分比） 图70:2021年ALMM支出分布(%)65 图71:2017-2022年按ALMM类别划分的新进入者65图72：按年龄划分的ALMM进入者分布，66 教育背景和失业持续时间（2022，%） 图73:目标绩效：占总数的份额74 不同收入的受益人 图74:按计划类型划分的SA支出75 2021年GDP 图51:克罗地亚按学科划分的PISA分数（2006-2022） 图5