Aruba 的生育率下降和人口老龄化正在改变经济活动人口与依赖人口之间的平衡,对其劳动力市场和产出构成潜在挑战。历史上,Aruba 从人口增长中受益,劳动力规模扩大推动了生产力和经济增长,即“人口红利”现象。然而,近年来生育率持续下降,人口增长显著放缓,预计人口将在未来几年达到峰值后开始下降。
人口趋势特征:
- 生育率自 2017 年以来稳步下降,2024 年达到历史低点 759 人/千人。
- 人口增长放缓,1960 年以来人口翻倍,但 1990-2000 年增长近 40%,2000 年代早期降至 13%,2010 年代进一步降至 7.8%,疫情后增长停滞。
- 39.5% 的 Aruba 居民为外籍人士,其中女性占移民人口的 56%,主要来自委内瑞拉和哥伦比亚。
- 人口金字塔呈现双峰分布,反映了婴儿潮一代进入或即将进入退休年龄,导致劳动力萎缩和医疗社会保障需求增加。
- 总抚养比在 2016 年开始快速上升,2021 年超过 50%,预计到 2030 年达到 60%,2038 年达到 70%,2053 年达到 80%。
- Aruba 的人口金字塔与其他加勒比地区国家类似,但双峰分布更为明显,可能受移民流入影响。
劳动力市场特征:
- 劳动力参与率(LFP)略有下降,性别差距在过去十年基本不变。
- 失业率显著下降,从 1960 年到 1991 年稳步下降,近年来维持在历史低点 4.3%。
- 就业率在疫情期间下降,但此后有所恢复,女性就业率增长显著。
- 青年劳动力市场参与度提高,主要就业领域为酒店、贸易和维修、行政支持、物流和建筑。
- 女性不活跃率高于男性,疫情前男性不活跃率平均 32.2%,女性 40.8%,疫情后有所下降但仍高于男性。
- 男性主要从事管理岗位,女性则集中在专业和酒店行业,“贸易和维修”是第二大雇主。
- 正式部门工资存在行业和性别差异,最低工资占平均工资的 55%(普通员工)或 25%(家政工人),男女平均工资差距约 17%。
人口动态对劳动力市场和产出的影响:
- 人口预测显示,在“中等生育率”情景下,Aruba 人口将在 2028 年达到峰值后开始下降,劳动力资源将受到限制。
- 基线情景下,就业增长将缓慢下降,到 2030 年趋于平稳。
- 提高女性 LFP(目标 62%)和男性 LFP(目标 70%)可以增加就业,预计总就业人数将增加 2728 人。
- 增加 LFP 有助于提高经济增长,预计劳动对 GDP 增长的贡献率将提高约 0.4%。
政策建议:
- 需要采取措施鼓励劳动力供给并减少劳动力市场摩擦,例如扩大正规劳动力市场准入、加强积极的劳动力市场政策、建立在线就业数据库、提供职业培训和实习项目等。
- 提高女性 LFP 的政策包括改善儿童和老年人照护服务的可获得性和可负担性、减少父母福利不对称性、提供更灵活的工作安排(如弹性父母假)等。
- 积极融入移民可以进一步扩大劳动力规模,并为社会保障和医疗项目提供更多资金,应允许年轻、技能型移民填补空缺,并继续推动无证工人的正规化。