通过综合和适应性自然资源管理方法应对加勒比小岛屿发展中国家的马尾藻流入：探索性框架

研究背景与问题

加勒比海小岛屿发展中国家（SIDS）正面临由海藻（Sargassum）大量涌入带来的严峻挑战。自2011年以来，加勒比海地区反复出现大规模海藻涌入，对生态系统、经济和社会造成多维度影响，包括旅游业、渔业和农业等关键经济部门的损失。传统的被动干预措施效果有限，缺乏协调的管理框架加剧了这些挑战。

研究方法与框架

本研究采用混合方法，对巴巴多斯、圣卢西亚、特立尼达和多巴哥以及瓜德罗普的海藻管理政策和策略进行了调查。研究提出了一种基于综合和适应性自然资源管理（IANRM）原则的探索性框架，旨在应对海藻涌入的挑战。IANRM框架强调多利益相关方参与，考虑环境、社会和经济因素的相互联系，并促进适应性学习。

海藻管理现状

• 区域愿景和目标：区域组织如加勒比海区域渔业机制（CRFM）、加勒比农业研究与发展研究所（CARDI）等，已将海藻管理纳入其工作计划，旨在加强区域合作、协调、研究、监测和可持续利用。
• 国家愿景和目标：巴巴多斯、圣卢西亚、特立尼达和多巴哥均致力于采用IANRM方法，探索海藻的利用价值，制定国家政策框架，并支持多利益相关方参与。
• 国家政策和实践：各国主要关注海藻的收集、清除、运输和内陆转移，但缺乏针对海藻的专门立法和监管框架。
• 区域和国家级管理结构：区域层面，CRFM、东加勒比海国家组织（OECS）和加勒比海国家协会（ACS）等机构参与海藻管理。国家层面，各国已成立专门机构或任务部队，负责协调海藻管理活动。
• 海藻评估：各国正在进行海藻影响评估，包括生态、社会和经济影响，以及健康风险等。
• 海藻利用和研发：区域内已开展海藻利用和研发项目，例如生产生物肥料、化妆品等。
• 海藻数据库管理：区域内存在海藻数据库，但数据收集和共享机制仍需完善。

政策建议

• 建立支持性环境：制定海藻管理政策和立法框架，明确产权，规范海藻的采集、处理、利用和处置，并建立数据管理系统和标准化数据收集方法。
• 加强机构管理结构：指定国家主导机构，负责海藻的综合和适应性管理，并建立跨部门协调机制。
• 提供资金支持：建立专门的海藻管理预算线，并扩大对研发和利用项目的资金支持。
• 加强教育和宣传：开展公众教育和宣传活动，提高公众对海藻问题的认识，并建立有效的沟通渠道。

研究结论

IANRM方法为加勒比海SIDS管理海藻涌入提供了一个全面的框架。该框架能够整合新的科学发现、数据和不断发展的知识，实现从被动危机应对到主动韧性管理的转变，同时保护沿海生态系统和人类健康，促进可持续生计和可持续发展目标的实现。