大连市及下辖各区市县经济财政实力与债务研究（2025）

大连市区位优势明显，经济实力较强，但财政实力在5个计划单列市中垫后。2024年，大连市经济稳中向好，地区生产总值同比增长5.2%，增速高于全国和辽宁省，但工业生产持续回升，重点行业增长显著。服务业稳步提升，现代服务业增势稳定。投资规模不断扩大，基础设施投资带动支撑明显；消费市场扩容提质，以旧换新相关商品销售活跃；外贸进出口有所下降，对经济有所拖累。2024年，大连市一般公共预算收入同比增长3.3%，在全国5个计划单列市中垫底，政府性基金预算收入受房地产下行影响有所下降。下辖各区市县经济呈现主城区主导、县域追赶的发展格局，各区市县经济发展水平差异明显。金州区地区生产总值显著领先于其余各区市县，瓦房店市和甘井子区及中山区地区生产总值均超千亿元。2024年，大连市下辖各区市县一般公共预算收入增减参半，规模差异仍较明显。市辖区一般公共预算收入质量普遍较优，市县质量相对较差。2024年末，大连市政府债务余额为3173.9亿元，较上年末增加276.2亿元，期限偏长期，2025-2027年集中偿付压力不大，政府债务风险可控。政府债务集中于市本级和主要的远郊区市，上述区域政府债务负担较重；长海县及大连市城区中心区域的四个区政府债务规模小，政府债务负担相对较轻。2025年以来大连市城投债发行规模有所增加，但存续城投债余额仍小。存续城投债余额及城投企业有息债务主要集中于市本级，占比均超过大连市的70.0%。瓦房店市、旅顺口区、市本级和庄河市城投企业有息债务偿付压力相对较重，其余区县偿付压力相对较轻。