中国城市双碳指数 2023-2024

城市双碳指数评价结果

2023-2024年度，中国110个主要城市在“双碳”行动上取得显著进展，但面临结构性挑战。综合评价显示，北京蝉联榜首，成都、上海、宁波、昆明紧随其后。中部老工业基地株洲凭借产业转型首次跻身前十。

主要发现：

• 气候雄心持续增强：“气候雄心”分指数连续三年稳步上升，表明城市对“双碳”行动的重视程度与规划力度不断提升。
• “因地制宜”成为气候行动新黄金标准：表现优异的城市成功将自身资源禀赋或产业基础转化为差异化竞争优势。昆明（资源禀赋型）、盐城（增量开发型）、合肥（产业驱动型）、银川（政策引领型）是典型案例。
• 绿色能源实现“双端”爆发，能效提升步入“瓶颈期”：新能源生产与消费两端均取得突破，但能效提升速度不及预期。全社会电力消耗强度降幅微弱，经济增长对能源消耗的依赖并未显著降低。

城市双碳行动“全国一盘棋”态势：

• 东部地区表现突出，占据综合排名前十中的半壁江山。
• 西部城市凭借绿色能源优势稳居“低碳发展领先区”。
• 中部地区正在崛起，株洲的“强脱钩”表现打破刻板印象。
• 多数三四线城市仍处于“双低”区域，面临资金、技术与人才短板。

研究结论：

• 中国城市“双碳”行动已从目标制定阶段全面步入实质性的落实深化阶段。
• 城市低碳转型呈现“非均衡”特征，能源结构的“绿色加法”进展迅猛，但用能效率的“深度减法”却面临瓶颈。
• 未来需坚持因地制宜、强化数据驱动、深化区域协同，推动经济社会发展的全面绿色转型。