小型开放经济体的气候变化：以安道尔为例（英）

Andorra 的经济高度依赖旅游业，尤其是冬季滑雪业，使其直接受到气候变化的影响，如冬季缩短、降雪减少和人工造雪成本上升。由于海拔较高，Andorra 比周边地区更具韧性，应利用这一优势制定必要的政策。Andorra 的气候变化战略以减排为重点，目标是在 2030 年将非吸收排放量减少 37%，并在 2050 年实现碳中和。

气候变化趋势显示，Andorra 的温度持续上升，降雨量减少，导致积雪减少。预计到 2090 年，Andorra 的年积雪量将减少 75-100 厘米，对生态系统和经济发展造成深远影响。Andorra 的碳排放量与该地区其他地区相当，人均碳排放量为 5.6 吨，略高于法国和西班牙。能源强度也与其他欧元区国家相当。碳排放主要来自交通运输部门，与欧盟其他地区不同。Andorra 对能源来源的高度依赖构成了一种风险，可能导致化石燃料危机期间能源供应和经济受损。

Andorra 的气候变化战略包括五个行动方案，旨在通过促进可再生能源和高效能源技术、鼓励节能和能源效率、优先考虑公共交通、促进电动交通、推动农业和森林管理、转向循环经济以及发展绿色经济等措施实现碳中和。该战略还制定了关键部门的减排目标，包括交通、建筑和电力部门。

气候变化政策评估工具（CPAT）被用于评估 Andorra 实现碳中和目标的可行性。结果表明，实现碳中和目标需要大幅提高碳税，并在电力、交通和住宅部门实现显著的能效提升。然而，模型建议的能效提升目标可能过于雄心勃勃，难以实现，特别是由于交通部门的大部分排放来自外国车辆，受制于车辆所在国家的法规。

Andorra 的气候变化战略在减排方面具有明确的计划和目标，但在适应方面仍处于初级阶段。适应工作应加速进行，因为该国对冬季旅游业的高度依赖。目前的适应方案仍处于研究和设计阶段，需要进一步了解其可行性和估计成本，因为结构性转型和所需的基础设施预计将难以实施且成本高昂。部分得益于旅游业应用的适应措施，近年来游客数量大幅增加，表明了将旅游业从冬季季节性中转移出来的潜力。增强旅游业的韧性、减少其季节性是有用的，但实现这一目标所需的结构性变革是一个缓慢且资源密集的过程，需要当局的关注。