2025年第三季度,中国经济保持稳定增长,但内需疲软,出口支撑了整体增长。预计2025年经济增长率为4.9%,2026年为4.4%。经济前景面临的外部风险主要是贸易政策不确定性,内部风险包括房地产行业可能进一步走弱,以及企业利润空间受压可能导致投资推迟,从而进一步削弱劳动力市场并抑制消费。政策重点在于提振内需,同时消除制约经济增长的结构性阻力。建议推进以下改革:(i)健全社会保障体系,降低居民对预防性储蓄的需求;(ii)优化营商环境,激发民间投资活力;(iii)推动房地产行业有序调整,改善市场情绪;以及(iv)增强地方财政的可持续性。专题分析显示,中国的高居民储蓄率对扩大内需具有重要意义,但居民资产负债表的构成特征对总需求再平衡有重要影响。建议采取以下措施来推动居民资产组合多样化、提升资源配置效率:(i)强化非银行储蓄渠道,如个人养老金、人寿保险和投资基金;(ii)提升资本市场的深度和透明度;(iii)通过数字化创新拓展负责任的消费金融;以及(iv)进一步推进利率市场化。协调好金融业改革与健全社会保障的更广泛努力,将有助于推动向消费驱动型增长路径的转变。