“十五五”时期“反内卷”推动产业竞争走向良性循环

在经济增速换挡、人口结构拐点和增长动能转换的背景下，“内卷式竞争”已从个别行业扩散至制造业、新能源和平台经济等多个领域，成为制约资源配置效率和产业高质量发展的重要约束。自2024年中央政治局会议首次提出“防止内卷式恶性竞争”以来，一系列整治政策已陆续出台并实施，初步遏制了无序扩张和恶性价格竞争。

宏观层面，产能利用率回升（2025年三季度升至74.6%）、工业品价格下行压力缓解（PPI同比降幅持续收窄）、制造业投资扩张放缓（10月同比下降6.47%），供给约束正在显效。行业层面呈现明显分化：

• 前期内卷严重行业（如汽车制造、电气机械）进入存量消化阶段，供需位置向供给承压方向移动；
• 顺周期行业（如黑色冶炼）处于需求修复与供给调整并行期，需求景气度提升但供给压力仍高；
• 需求主导型行业（如医药制造、房地产）调整相对温和，供需同步回落。

政策成效与结构性分化：反内卷政策通过供需双侧协同重塑竞争秩序，但效果因行业属性差异而分化。前期竞争激烈行业以供给侧压力显性化为主，顺周期行业供需同步调整，需求主导行业受宏观因素影响较大。

下一阶段政策建议：

1. 完善市场制度与竞争规则：健全反不正当竞争和价格监管规则，强化公平竞争审查，引导行业自律；
2. 引导产业结构优化升级：将反内卷嵌入高质量发展路径，通过技术进步、产业链协同削弱低水平重复竞争；
3. 强化需求端支撑：通过消费促进政策、投资结构优化等方式稳定需求，避免被动收缩。

核心结论：反内卷能否取得持续成效，关键在于竞争重心能否由价格与规模转向效率与创新。政策需从阶段性干预转向长效机制，通过制度优化、产业升级和需求托底推动行业竞争向高质量演进。