一、产业转型：新旧动能转换，2024年成为天津转型“突破年”
天津市在“十四五”期间开启以制造业高质量发展为战略导向的深刻转型，构建以智能科技为引领的“1+3+4”现代工业产业体系。2024年，天津市产业转型升级取得阶段性成果，经济增速回升至5.1%，首次超过全国平均水平（5.0%），GDP达1.80万亿元，产业结构持续优化。新动能成为经济增长核心引擎，智能科技产业、生物医药产业、新能源产业、新能源汽车与智能网联汽车产业等12条重点产业链增加值合计占规模以上工业的82.1%。滨海新区依托国家级新区政策及港口优势，承担了天津市先进制造业发展的重任，2024年GDP增长5.5%。财政方面，2024年天津市一般公共预算收入2,134.2亿元，较上年增长5.3%，财政改革进一步深化。
二、国企改革：破局瓶颈的关键举措与成效
国企改革是天津破局瓶颈的关键举措，国企改革前市管企业营收、利润表现不佳，部分国企面临负债率高企、现金流承压、灵活性差及盈利困难等问题。2024年天津市国资监管企业利润总额同比增长6.2%，区属国企营业收入增幅达到14.6%，市管非金融企业资产负债率同比下降2.3个百分点；2025年上半年天津市市级监管企业利润总额同比增长22.8%，利润总额增速连续3年高于全国平均水平。金融机构与战略投资的深度参与成为关键，中国华融资产管理股份有限公司与轨交集团共同设立有限合伙企业，成功落地20亿元融资；泰达环保实施市场化债转股，中信金融资产出资12亿元。天津市通过积极拓展京津冀协同发展，招商引资，推动优质央企落户，2024年84家中央企事业单位在津落地项目223个、总投资1,269.99亿元。
三、化债攻坚，多管齐下再添新进展
天津市仍债务高企，但集中到期压力明显改善，化债成效显著。截至2024年底，全市地方政府债务余额13,402.7亿元，政府债务率1（368.48%）、宽口径债务率（DM口径739.17%）和人均债务规模仍居全国首位。城投有息债务规模有所压降，2024年末同比下降2.84%。2025年来，天津市城投债市场总发行数量合计154只，金额合计1,061.06亿元，发行规模大幅下降。集中到期压力明显改善，预计2026年有843.1亿元债券到期或回售。发债主体较为集中，利差明显下降，目前随着市场情况存在一定波动，利差差距也收缩明显。区域化债取得了实质性进展，非标、高息隐性债务全部出清，城投债务规模压降明显。天津市主要发债平台集中于市级平台津城建、天津轨道交通集团有限公司及天津滨海新区建设投资集团有限公司等。平台演进方面，近两年天津的平台布局较稳定，新组建平台主要集中于非城投类市场化经营企业，原有平台也存在部分股权调整情况，如津城建将持有的天津轨交17.8%股权划转至天津市国资委，天津津投城市开发股份有限公司通过资产置换、发行股份及支付现金等方式购买控股股东津投资本旗下的津能股份、天津热力等控股权。
