城市制造业高质量发展研究报告（2025年）

我国城市制造业高质量发展进入创新驱动新阶段，城市创新策源地引领地位凸显。制造业强市区域分布维持“东部持续领跑、中部局部崛起、西部单点突破、东北转型承压”格局，重点城市群辐射带动作用增强。制造业强市以高端化、智能化、绿色化为核心驱动，引领制造业转型成效突出，平均规上工业企业劳动生产率较上年提升21.7%，利润总额合计占全国的47.3%。科技创新与产业革新加速，制造业强市国家级制造业创新中心数量总和占全国比重达69.7%；技术合同成交额占全国比重达52.2%；万人有效发明专利数较上年提升42.5%。“向海集聚”特征突出，高水平开放效应增强，制造业强市合计完成出口总额14.3万亿元，占全国比重达59.6%；实际利用外资总额合计近700亿美元，占全国比重达59.5%。集群优势显著增强，产业集聚载体建设卓有成效，制造业强市合计培育62个先进制造业集群，占全国比重达77.5%；中小企业特色产业集群名单入选率高达70%。龙头企业发挥领航作用，大中小企业形成合力，制造业强市累计培育290家中国制造业500强企业，占比高达58%；专精特新“小巨人”企业8794家，占比高达60%；制造业单项冠军企业1013家，占比高达65%。然而，城市制造业高质量发展仍面临发展差距扩大、科技成果转化效率待提高、基础研究和原始创新占比相对不足、新旧产业“衔接失序”、企业培育规模结构梯队断层与同质化现象突出、对外开放结构性矛盾显现等挑战。未来需优化制造业区域空间布局，构建“产学研金用”一体化创新生态，大力提升智能化、绿色化、融合化水平，梯度培育优质企业，构建大中小企业协同发展生态，加速推动制度型开放。