一、生产性服务逐步提质扩能，持续为赋能制造业提供坚实基础。生产性服务是指以人力、知识等为核心载体，为生产经营活动而非直接向个体消费者提供的贯穿全产业链供应链的中间服务，包括研发设计、工业设计、中试、成果转化等科学技术服务，生产控制、精益管理、质量管理、安全管理、绿色改造等生产管理服务，现代物流、采购分销、智慧仓储、供应链金融等供应链服务，品牌策划、商务咨询等销售服务，以及人力资源服务、售后服务等。近年来，我国生产性服务业实现稳步增长，“十四五”期间，年复合增长率达8.8%。重点生产性服务业表现突出，“十四五”期间，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业均实现两位数增长，复合增长率分别达12.7%和13.2%。
二、制造业加快实现高质量发展，需要生产性服务提供强力支撑。当前，我国制造业正加速向智能化、绿色化、融合化方向转型，生产性服务已成为制造业转型发展的不可或缺的力量。在智能化转型方面，信息技术服务为制造业数字化改造、智能化升级提供支撑；在绿色化转型方面，节能诊断、合同能源管理、碳足迹核算、环保治理等节能环保服务，为制造业全生命周期绿色升级提供系统解决方案；在融合化转型方面，研发设计、现代物流、供应链管理、检验检测认证等服务，推动制造业与服务业、产业链上下游、大中小企业深度融通。
三、新的技术条件正在持续涌现，为生产性服务提供更大赋能空间。人工智能大幅拓展生产性服务的广度和深度，使其将相关知识、资源、解决方案等以极低成本实现跨地区、跨行业的扩散；绿色技术加快体系化、集成化延展生产性服务内涵，为其赋能制造业绿色转型提供更坚实支撑；合成生物、量子科学、商业航天、第六代移动通信等一批影响未来科技和产业竞争格局的技术加快发展，通过专业化的技术服务、研发外包和平台化解决方案等形式，赋能制造业的尖端创新与运营变革。
四、生产性服务赋能制造业高质量发展的路径与场景。生产性服务通过专业工具、知识、技术、人才等，实现对工业发展短板的有效支撑和产业链增值的能力拓展，对破解制造业高质量发展面临的创新、安全、绿色、数智、开放等问题具有重要作用。具体路径包括：赋能科技创新与产业创新、赋能产业链供应链安全高效运行、赋能数字化、绿色化转型、深化数字技术融合应用以及拓展高水平开放合作。例如，在赋能科技创新与产业创新方面，生产性服务通过支撑创新主体培育、创新过程优化、创新资源获取和利用、创新价值转化等，助力制造业企业强化创新资源统筹配置，提高制造业研发效率和成果转化率；在赋能产业链供应链安全高效方面，生产性服务通过赋能设备/工具管理、供应链管理、售后服务管理，推动产业链供应链安全高效运行。
五、生产性服务赋能制造业高质量发展的对策建议。为更好支撑制造业高质量发展，建议加强统筹协同，形成多方协同的赋能合力；激活赋能需求，更好释放赋能作用和价值；优化服务供给，提高生产性服务赋能水平；强化供需适配，促进生产性服务与制造业融合；加强保障支撑，强化赋能服务资源支持。
